沈阳市苏家屯区人民政府关于印发政府工作报告的通知政策解读

一、2019年工作回顾

（一）经济运行持续向好

主要指标稳定增长。预计地区生产总值增长5%；固定资产投资100亿元，增长57.2%；一般公共预算收入23.9亿元，增长15%；规上工业总产值238亿元，增长7.5%。社会消费品零售总额120亿元，增长10%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.5%。

项目建设提档加速。健全“四位一体”包保推进体系，按图作战，限时销号，76个亿元以上项目全部开复工，带动投资98.9亿元。

（二）营商环境持续优化

扶企惠企成效显著。召开全区首次营商环境建设大会，制定实施33条促进民营经济发展优惠政策。多措并举落实惠企政策，为企业减税降费4.5亿元。

专项整治扎实开展。全力解决政府失信，偿还拖欠企业工程款和民营企业中小企业账款3.89亿元，兑现招商承诺7075万元。

审批服务优化升级。扎实推进“一事、一网、一窗、一次”改革，政务服务事项网办率99%。

（三）三次产业持续壮大 

工业实力增强。食品饮品轻工业支撑有力，雪花啤酒技改项目效益显现，利税增长15%；红塔烟厂增加细支烟产量，产值达34亿元，贡献率进一步提高；王老吉·白云山与我区深井创生强强联合，打造高端化、规模化矿泉水品牌；食品饮品产业园启动规划建设。

服务业势头强劲。都市文化旅游产业初具规模，高标准编制实施全域旅游发展规划及三年行动计划。

农业提质增效。优化种植结构，调减玉米种植面积4100亩，新建高标准农田3万亩。

（四）创新改革持续深化

行政体制改革高效推进。深化行政机构改革，创新机关主导、事业协同的归口管理体制，行政管理效能显著提升。

国资国企改革扎实推进。组建国有资产监督管理局，全面理顺国有资产监督管理体制和运行机制，国资监管加快向“管资本”转变。

开发区改革有序推进。深化国家产城融合示范区建设，区政府与华夏幸福公司联合组建PPP项目工作办公室，统筹推进区域开发建设运营。

（五）城乡品质持续提升

城乡环境不断优化。全面整治城区公园、慢行路、背街小巷等，维修改造人民广场，高标准实施南京南街等主要街路绿化养护，城区环境日益改善。

管理水平稳步提高。在全市率先实行城乡扫保一体化，成为全国示范案例。

生态环境明显好转。打赢北沙河水污染防治攻坚战。

（六）社会民生持续改善

社会事业不断进步。启用京师奥园小学，完成朝鲜族中心幼儿园、特教学校等工程建设，深化医疗卫生体制改革。

社会大局和谐稳定。建立健全突发事件处置机制和应急体系。

（七）自身建设持续加强

主题教育取得成效。将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政府系统加强自身建设的重要抓手，进一步提高守初心、担使命的思想认识、政治觉悟和党性观念。

法治建设深入推进。将法治思维贯穿政府工作全过程，成立全面推进法治政府建设工作领导小组，。

廉政建设不断强化。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同落实。

二、2020年重点工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是推动高质量发展的关键之年。

2020年区政府工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省市委全会和经济工作会议部署。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6 %以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。重点做好以下几方面工作：

（一）着力优化发展空间

完善科学规划体系。开展摸清“家底”、理清“家事”调研活动，为谋划“十四五”高质量发展打基础、建台账。 

聚焦三大组团发展。有效整合现有产业空间，构筑“功能各异、优势互补、互联互动”的东中西三大组团发展格局。

联通重大道路交通基础设施。尽早迈入地铁时代，协调推进地铁六号线启动建设。

（二）着力优化产业结构

促进工业提效。启动食品饮品产业园基础设施建设，实现首批项目入驻，推进沈水汽车零部件产业园满园扩园。

促进服务业提质。启动2平方公里“会展景观休闲轴”规划建设，鼓励会展中心承办国内、国际高端会议。

促进农业提升。深入实施乡村振兴战略，大力发展设施农业、高效特色农业和都市观光农业，促进农村三次产业融合发展。

（三）着力强化项目建设

提高招商引资精度。转变招商理念，进一步理顺招商工作体制机制，以优质项目论英雄，建立健全绩效考核激励机制，全面激发招商队伍活力。

推进项目建设提速。健全重大项目全程包保责任体系，进一步充实项目管家队伍，畅通项目审批绿色通道，优化项目***服务。

营造优质营商环境。深入开展“万人进万企”“营商下午茶”等活动，拓展“企业评、群众议”渠道，使尊商爱企成为全区干部的文化自信和行动自觉。

（四）着力深化改革开放

深化重点领域改革。推进城市综合管理体制机制改革，做好机构改革“后半篇”文章。

打造对外开放平台。依托自贸区、国家产城融合示范区、临空经济示范区等国家级战略开放平台，全力向上争取政策、项目和资金。

强化区域对标合作。深化与北京朝阳区、中关村东城园等先进区域对标合作，找准差距、动力、良策和路径，建立健全产业项目、市场资源等合作机制。

（五）着力提升城乡品质

完善城市功能。重点推进老城区提档升级，实施桂花街、迎春街改造工程，同步配建绿化、美化设施，启动雪松路、枫杨路沿线提质工程，改善沿街风貌。

提高管理水平。充分发挥智慧城管作用，拓展网格化管理功能，提升全民参与意识，实现智管、细管、众管。

打造优美生态。彻底根治北沙河污染问题，加快杨城寨特色小镇建设，改造老虎冲垃圾场周边村屯环境，加强大气污染综合防治。

（六）着力改善民生福祉

优化公共服务。设立1000万元教育资金，实施队伍建设、内涵提升、特色发展等专项工程。

筑牢民生保障。全面落实创业就业扶持政策，继续加大对各类弱势群体的帮扶救助力度。

强化社会治理。全面落实安全生产监管责任，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，提高智慧化、网格化监管水平，坚决遏制重大安全生产事故发生。

（七）着力加强自身建设

转作风提升执行力。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打造讲政治、有担当、讲责任、有情怀的干部队伍。

强法治提升公信力。法定职责必须为，法无授权不可为。坚持依法行政，健全完善重大行政决策程序、重大事项合法性审查和风险评估保障机制。

促廉洁提升约束力。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，全面落实意识形态责任制。

文件链接：沈阳市苏家屯区人民政府关于印发政府工作报告的通知