县委全会报告系列解读之一——2015工作亮点纷呈十二五圆满收官

2015年，是康平发展极为关键的一年，也是极富成效的一年。挑战比预期多，困难比预期大，效果比预期好，工作亮点纷呈，成绩可圈可点。预计全年地区生产总值实现199.5亿元；公共财政预算收入完成5.6亿元，其中税收收入4.2亿元；农村居民人均可支配收入10314元，经济运行总体平稳，基本完成了“十二五”规划的各项目标任务。

亮点一：加大重点领域改革力度，为经济发展增添强劲动力。

新一轮简政放权工作取得扎实成效，政府权责清单面向社会公布，政府职能加快转变。新政务服务中心即将投入使用，“三证合一”“一照一码”登记制度相继实施，大众创业、万众创新氛围日益浓厚。农村土地确权登记颁证工作有序开展，土地流转规模效益不断提升。统筹推进民生领域改革，义务教育集团化办学模式初见成效，县公立医院改革成果进一步巩固。康平县成为全省三家、全市唯一的国家深化县城基础设施投融资体制改革试点县。

亮点二：实施旅游优先发展战略，加快经济结构调整步伐。

首次把优先发展旅游产业作为开辟经济发展新空间的突破口，高标准召开全县旅游产业发展大会，制定实施了《康平县旅游产业发展实施方案》。 坚持以项目优化推动工业提质升级，中电投、特变电工光伏发电等一批清洁能源项目呈现出密集签约开工的可喜局面，农副产品深加工等产业集群集聚效应进一步增强。稳步推进农业产业结构调整，种养业协调发展，农业主导产业发展势头良好，特色农业、观光农业逐步兴起，三次产业结构进一步优化，经济运行质量和效益持续提升。

亮点三：改善和优化发展环境，为科学发展提供强力支撑。

坚持一手抓软环境改善，一手抓硬环境提升。扎实开展“不担当、不作为”以及基层干部损害群众利益问题专项整治，深入开展“双进双解”活动，扎实推进国家生态文明示范区建设，基础设施日臻完善。特别是沈康高速三期建成通车，康平独特的区位优势更加凸显。全面启动智慧城市建设，城市科学化、精细化管理水平不断提高。深入开展“清洁康平行动”和“蓝天行动”，全面加快宜居乡村建设。

亮点四：全力保障和改善民生，让人民群众拥有更多的获得感。

坚持优先保障民生投入，深入实施“十项惠民”工程，就业创业工作成效显著，和谐劳动关系进一步巩固，弱势群体及时得到救助，覆盖城乡的社会保障水平不断提高。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，迈入沈阳市教育强县行列。基本公共卫生均等化步伐加快，县、乡、村三级医疗卫生服务网络进一步健全。社区公共用房全部达标，便民服务功能得到全面提升。棚户区改造工作取得新的进展。成功举办首届中国辽金契丹女真史学术研讨会，文体惠民活动蓬勃开展，荣获“沈阳市创建全国文明城市突出贡献单位”荣誉称号。“六五”普法通过省级验收，连续十一年获得“辽宁省平安县（示范县）”荣誉。

亮点五：加大“十三五”规划纲要编制指导，为康平长远发展奠定坚实基础。

确立“十三五”时期“214415***”的整体发展思路。“十三五”时期分两步走，到2017年提前完成脱贫摘帽任务，到2020年全面建成小康社会；打造“辽沈北大门、生态会客厅”一张名片；建设“辽金文化故里、生态养生之都、绿色食品基地、清洁能源大县”四大品牌；实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、农业富民”四大战略。构建康平主城区和康平经济开发区、生态文化旅游区、现代农业示范区、特色农业产业区、自然生态保护区“一城五区”总体发展空间格局；发展“新能源新材料、生态文化旅游、农副产品深加工、健康养老、生物医药、塑化纺织传统产业升级改造”六大产业；部署“四个着力”主要任务，加快富庶和谐秀美新康平建设进程。

亮点六：落实全面从严治党新要求，为完成全年工作提供坚强保障。

组织开展“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论，认真抓好“三严三实”专题教育，强化“不严不实”问题专项整治，创新干部考核办法，构建全面全程绩效考评体系。广泛开展“争做红细胞”“四进四建”等载体活动，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，严肃查处了一批违纪违法案件。

下半年，县委成立了以县四大班子主要领导为组长的“环境建设、项目建设、农业产业、旅游产业”四个重点工作推进组，加强和改善党对经济工作的领导，建立健全工作责任体系和运作机制，切实加大对重点工作的调度力度，各个推进组按照系统化、工程化、项目化积极开展工作，取得的成绩有目共睹。