决战决胜创城擦亮海城名片

市委、市政府坚持把创建全国文明城市放在发展的战略全局高度，与全面深化改革、经济转型升级和全面从严治党一并作为“十三五”时期推进的四大攻坚战役统筹谋篇布局，并放在高于百强县的地位来认识，把今年确定为创城的攻坚之年，集聚全市上下的力量和智慧决战决胜创城，进而唱兴海城、唱响海城，全面擦亮海城这张名片。

紧紧抓住“对标达标”这个关键，严格落实测评体系工作责任。紧紧围绕“全面上台阶”这个基调来展开，对照测评体系和省检中通报的问题全面排查，找准存在的问题和薄弱环节，对已达标的项目，进一步巩固提高；对未达标的项目逐项制定方案，细化措施，倒排时限，使每一项任务都有明确的责任单位、责任领导、责任部门和责任人，建立起纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，逐条逐项研究解决。严格落实奖惩考核，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓的，进行通报批评、责令整改；对整改不力或因工作不到位影响创建工作的，严肃追究责任。

着眼民生实事攻坚克难，提高百姓获得感、幸福感。创城的最终归宿是让百姓有更多的获得感、幸福感。2017年是创城大考之年，更是集中解决老大难问题的攻坚之年，通过前两年的工作，好解决的问题大部分都解决了，剩下更多的是城市顽疾、历史遗留、久治不愈、反复出现的问题，今年将围绕交通秩序整治、老旧小区改造、环境卫生常态化保洁等民生实事做好各项工作。在道路交通设施建设上，重点开展文明交通行动计划，科学规划修建停车场。特别是充分发挥国家新型城镇化试点的优势，抢抓东北老工业基地振兴的重大机遇，用好用足用活国家62号、82号文件的政策红利，加速推进总投资63亿元的镇村通燃气、农村垃圾处理、城市立体停车场、海绵城市等项目，不断增强城市基础设施承载功能。在公共场所、窗口行业建设上，重点加大资金投入，增添便民服务设施，保证奥体中心、图书馆、博物馆按期建设完工,加强窗口行业规范建设。在社区建设上，重点抓好小区环境绿化、美化、亮化。在市容环境建设上，重点组建站前综合执法队，拿出600万资金用于整治市容环境。

提升市民文明素质，打牢文明城市创建之基。市民文明素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反映。今年我市将围绕“争做文明人共创文明城”主题，通过宣传教育、文明引导、舆论监督、法规处罚“四位一体”的工作模式，提升广大市民的思想道德素质、文明礼仪素养、民主法治观念和卫生健康意识。开展市民文明手册宣传。通过开展文明礼仪百场巡讲活动、在媒体开设专栏、网上问卷以及手机微博微信等形式广泛宣传市民文明手册，普及市民文明礼仪知识，提高市民对文明手册的知晓率。打造千所教育基地。依托道德讲堂、市民学校、文明单位、文明校园、雷锋小学、乡村学校少年宫等阵地开展核心价值观教育、“四德”教育、规范守则教育等活动，实现全市文明教育阵地全覆盖。开展道德实践活动。采取星级农户评比、身边好人评选、道德模范引领、环境氛围熏陶、传统故事感召、家风家训传承、村规民约约束、市民公约规范、自我教育提高等多种形式逐步深化道德建设，提升市民文明素质。

推进美丽乡村建设，城乡携手共进助力文明城市创建。以“乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来”为目标，深入开展“一路一景”绿化行动，全面改善农村人居环境，协调推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。抓“一路一景”建设。突出公路沿线、铁路沿线、河流沿线，镇政府所在地、公益场所、公共活动场所抓环境绿化，形成放眼看去蓝天、碧水、鲜花、树木的景象，让农民群众得到美的享受、过上美的生活，让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共，用全市393个美丽村庄共筑美丽海城。抓乡风建设。充分发挥红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、村民议事会的作用，引导居民节俭办红白事、崇尚科学、遵纪守法。抓家风建设。在全市广泛开展“好家风好家训”征集和宣传展示活动，通过讲述家庭故事，展现优秀家书、家规、家训、家风、家教，对“家教家风”热点问题进行讨论；同时，评选一批“最美家庭”，选树一批文明家庭典型，促进社会文明风尚的形成。抓文明细胞建设。继续开展文明镇、文明村、文明户“三级联创”活动，促进镇、村、户三级共创共建；在全市城乡广泛开展“文明校园”“星级文明户”和“五好”文明家庭创评活动，充分发挥先进典型的示范带动作用。

抓制度机制落实，确保创城工作常态化、长效化。常态化和机制化是做好创城工作的必然选择，下步要以迎检促创建，实现抓迎检与促创建的和谐统一。落实市委常委、副市级以上领导干部牵头负责制。目前我市创城各项工作都是由副市级以上领导干部牵头，创城办为每名领导干部安排了创城联络员，下步将严格落实牵头负责制，层层传导责任，形成发现问题、交办问题、解决问题、反馈情况的闭合回路。落实月检查通报制度。全市每月对创城重点工作检查一次，重在查找差距、揭摆问题，把问题以通报的形式于下月初下发到相关责任单位。落实单位自检自查制度。11个创城工作组、各镇区、市直各单位定期组织自检自查，全面、全力解决自身问题。落实定期不定期巡查制度。发挥督查、巡查作用，随时随地巡查当前创城工作的差距，第一时间把问题解决好。

市委、市政府将按照争创全国文明城市的时间节点，按照补缺补短补差的原则，巩固完善达标项目，集中攻坚未达标项目，推动创城工作精细化、精准化、精品化，进一步从形象上提升城市文明，从内涵上丰富城市文明，努力把海城建设成一座更有实力、更具魅力、更加和谐的文明城市，实现2017年进入全国文明城市行列。