和谐劳动关系构建和谐开发区

    已在芦屯镇小河子村协理员岗位工作的大学毕业生徐春凤近来心情十分愉快。今年23岁的她，是以助学贷款的方式读完大学的。当她听说区劳动就业管理局在招聘劳动就业保障协理员时，抱着试试看的心理前去应聘。令她没有想到的是，区劳动就业管理局不仅录聘了她，还就近让她上岗。徐春凤由衷地说：“今后我一定要做一名称职的劳动就业保障协理员，用努力工作来回报关心我的人。”
    面对金融危机，开发区从构筑和谐劳动关系入手，通过完善失业预警机制,加大维权力度，构建出劳资纠纷的防控体系；通过大力促进就业和再就业工程，创造更多的就业岗位，为开发区的经济发展营造出良好的环境。已走上工作岗位的徐春凤就是开发区积极应对危机对就业和企业的影响而采取的系列举措的直接受益人。
    构筑劳资纠纷防控体系
    劳动关系作为现代社会关系中最基本、最重要的社会关系，涉及用人单位和劳动者的基本权益，与广大人民群众的切身利益密切相关，是现代社会和谐的“晴雨表”。因此，开发区一直把建立失业预警机制和加大劳动维权力度作为和谐劳动关系构建的基础。
    按照开发区党工委、管委会的统一部署，区劳动人事局不断完善失业预警机制。主动配合社保局、地税等相关部门，通过***服务，拉网式排查，全力拓展失业保险征缴工作；严把失业职工享受失业保险待遇资格审查关，多方筹集失业保险支付资金，确保失业职工失业保险金按时足额发放，防止因失业人员急增或失业保险金发放不到位而引发不稳定事件。这项制度的建立对全面掌握企业的经营状况发挥了积极的推动作用。
    在掌握了区内企业动向的基础上，开发区全力维护劳动者的合法权益。充分发挥公共就业服务机构的法律作用，指导用人单位与劳动者建立劳动关系，办理就业登记和录用备案手续，明确双方权利和义务，保障劳动者合法权益。2008年以来，受金融危机影响,开发区劳动仲裁案件有上升趋势,区劳动人事局仲裁院不断拓展服务内容，增设了夜间劳动仲裁庭。针对那些因白天上班不能到庭的劳动者实行特别的服务，得到双方当事人的一致好评。仲裁院近期内还将为那些路途远、交通不便的劳动者推出“流动庭”、“周末庭”和“假日庭”，尽可能为企业职工提供更加贴心的服务……系列活动的开展，有效地维护了社会的稳定，涌现出一大批劳资关系和谐企业。“如今全球金融危机，但我们该有的待遇一项没少，对我们进行培训，推荐参加评选首席员工，在这样的企业干活我们心里踏实。”辽宁奥镁有限公司电器维修部员工王海涛如是说。
    与人千金不如授人一技
    “是超弘数控机床就业培训学校给了我二次就业的机会，是开发区‘普惠制’劳动就业培训改变了我的命运，使我下岗后凭着学到的技术找到了这份满意的工作……”33岁的张波是我区众多“普惠制”培训受益者中的一员。他原是5506厂的一名下岗职工，在“普惠制”就业培训基地之一——超弘数控机床就业培训学校，接受了3个多月的劳动技术就业培训后，在鑫诚管件公司找到了一份满意的工作。提及眼下的生活，张波的脸上总会不自觉地露出满意的笑容。
    就业是民生之本，而资金与技术则是就业的瓶颈。危机之中，开发区通过制定和出台扶持创业、小额贷款等多项政策，大力促进就业和下岗职工再就业工作。去年全区共累计发放小额贷款70万元，今年全处预计发放90万元，目前区财政局等相关部门正在审核申请资格。在此基础上，开发区进一步加大“普惠制”就业培训力度，将原来只对一部分人提供的特殊的免费培训，调整为面向所有劳动者的普遍性的就业优惠扶持，从而将城镇集体企业下岗失业人员、城镇新成长劳动力中登记失业人员、零就业家庭子女、进城务工农民、农村新增劳动力和其他劳动者的就业培训全部纳入政策扶持范围，对他们进行就业前的免费技能培训，政府公共财政免费为就业培训埋单。目前，全区十几家职业技能培训基地已同鞍钢附属企业等多家企业建立了密切的联系，为企业量身打造各种技能人才，累计培训35000余人。
    就业与再就业政策的贯彻与落实，充分发挥了稳定作用。在城镇，通过积极营造就业环境，一定程度上，消除零就业家庭;在农村，通过加大培训工作力度，有效实现了农村剩余劳动力转移……一件件贴近民心的实事透射出经济快速发展背后浓浓的民生情怀，如今的开发区已形成了一张从全局到街道再到社区的三级就业保障工作网络。

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