我市加快构建大众创业万众创新支撑平台
在阜新,创业创新将更容易起步,更容易成功。 为加快构建众创、众包、众扶、众筹等大众创业、万众创新支撑平台,推进平台持续健康发展,培育“互联网+”新业态新模式,促进创业创新,打造转型发展新引擎,我市近期出台加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见。 在完善市场准入制度方面,优化经营环境。按“先照后证”的原则,将“道路运输站(场)经营”、“机动车维修经营”等前置审批事项改为后置审批。提高行政审批效率,将公路监理企业监理资质等级评定,办理时限由60天压缩至30天;将企业监理人员、检测人员的网上注册、注销、信息变更审核办理时限由20个工作日压缩至15个工作日。在审批需求集中的产业集群建立代办点,积极开展***对接服务;允许实行集约化和规模化经营、运用卫星定位系统管理、安全生产达标的道路运输企业,按照国家和行业有关标准,结合车辆类别、行驶里程、道路条件和使用年限等因素,自行确定车辆维护周期。研究解决城市配送车辆“最后一公里”通行难问题。同时,提高运输服务水平。在保证安全的前提下依托互联网技术,逐步开放交通运输信息资源,鼓励和支持社会力量参与交通物流和信息服务市场开发。探索政企合作新模式,建立物流和公众出行服务平台。 在提升公共服务水平方面,大力推广网上办税服务,积极推广电子***应用。深入推进“三证合一”“一照一码”登记制度改革。加快清理与“三证合一”登记制度相冲突的规范性文件,组织实施“一照一码”登记制度改革。简化住所(经营场所)登记手续。执行“一址多照”“一照多址”和简化企业提交住所(经营场所)证明材料等政策。支持企业依托众创空间等新型孵化机构集群注册,实行住所(经营场所)报备制度,免予提交场地使用证明等政策措施。试行企业简易注销登记。对未开业企业、无债权债务企业试行简易注销程序,方便其办理退出市场登记。推进全程电子化登记和电子营业执照应用。根据省工商局相关政策,依托全省网上审批平台,大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式。 在构建新型监管机制方面,加快信用体系建设。做好企业信用信息发布和管理工作。鼓励信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务业发展。建立健全守信激励机制和失信联合惩戒机制,加大对守信行为的表彰和宣传力度。 在落实财政支持政策方面,主动适应采用小微企业发展要求,不断扩大政府购买服务的范围,支持企业发展。鼓励有条件的县区支持众创空间内创业企业及团队,对众创空间的房租、宽带接入费用、用于创业服务购置的公共软件、开发工具,以及举办各类创业活动等支出费用给予适当的财政补贴。建立科技创新券制度,为创业企业向高等院校购买科技研发、科研成果等多元创新资源及服务“买单”。 在实行适用税收政策方面,对符合规定条件的年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的小型微利企业(包括采取查账征收和核定征收方式的企业),其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,同时延长部分小微企业、个体工商业户等免征增值税、营业税优惠期限至2017年末。对月销售额2万元至3万元的小规模增值税和营业税纳税人,免征增值税和营业税。 此外,将全面落实取消非行政许可审批事项,调整更新税务行政审批目录。简化办税流程、扩大即时办结范围、缩短办税时限、精简办理手续。升级纳税申报系统,进行税收优惠政策提示,实现申报自动计税。