市十五届人大常委会第三十七次会议审议意见

                                             （2016 年11 月25 日阜新市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）        在市十五届人大常委会第三十七次会议上，常委会组成人员听取审议了市人民政府《关于全市民营经济发展情况报告》，并开展了专题询问。会议认为，近年来，市政府及相关部门认真贯彻落实国家、省和市委关于促进民营经济发展的各项方针政策，适应新常态，抢抓新机遇，着力优化发展环境，努力完善服务体系，不断加大扶持力度，民营经济保持了平稳较快发展，助推全市经济社会发展成效显著。同时，也必须看到尚存许多问题和面临的新挑战，就进一步促进我市民营经济发展，提出如下意见和建议：      （一）创新发展理念，坚定发展民营经济不动摇。一是进一步统一思想、提高认识，充分认识民营经济在我市经济特别是县区经济的重要地位。努力解决与民营经济发展不相适应的思想观念、体制机制和相关规定等问题。二是努力营造大力发展、加快发展民营经济的舆论氛围、社会氛围，重视民营企业，褒奖民营经济，完善政府对民营经济、民营企业的激励机制。三是不断加大政策扶持力度，助推民营经济发展壮大。在规划、资金、土地、财税等涉及民营经济发展的政策制定上，多向民营经济倾斜，为民营经济发展提供更多的优惠。同时，切实做好各级政策的争取和落实工作。      （二）优化发展环境，帮助企业排忧解难。一是努力营造“ 政策最管用，市场最开放，服务最便利，法治最公正，人文最和谐”的民营经济发展环境。建立和完善软环境建设的监督考核长效机制。二是尽快完善、整合民营经济、民营企业发展服务体系和服务平台，建立健全民营企业融资服务体系，建立整合民营经济人力资源、生产要素等信息资源共享体系，建立健全民营企业诚信评价体系，建立完善民营企业特别是中小企业信用担保和再担保体系。三是落实国家、省市关于减少行政审批、减轻企业负担等政策措施，切实减轻企业负担，千方百计为企业排忧解难。      （三）推动企业升级，完善现代企业制度。一是鼓励民营企业利用现代信息技术及现代高新技术，改造提升传统制造业的产业水平，促进传统产业转型升级。二是引导民营企业加大研发投入，提升民营企业的自主创新水平，促进产品结构优化，增强企业经济实力和市场竞争力。三是强化民营企业生产经营管理，促进民营企业自身建设，优化企业治理结构，转换生产经营机制，吸纳社会资本、股份，引进高管人才、技术人才，全面提升企业生产经营管理水平，加快建立和完善现代企业制度。      （四）立足科技创新，激发民营经济活力。一是落实好国家支持自主创新的财税、金融和政府采购等各项优惠政策，为企业创新提供服务支撑，完善自主创新的激励机制，激发企业创新投入的积极性。二是推进以市场为导向、企业为主体的科技创新。加快推进科技成果收益权和处置权改革，加快推动科研院所和高等院校以技术、设备等科技资源入股企业，形成创新利益共同体，提升科研成果转化效率和效果。三是引导民营企业以商业模式创新推动企业创新。鼓励企业通过对产品设计、品牌推广、营销方式、渠道物流、支付结算、售后服务等环节发展电子商务，加快商业模式创新。