扎实推进都市现代绿色农业发展

　　崇明农产品因绿色、生态而闻名沪上，长期以来深受上海市民喜爱，“能更方便地吃上崇明菜”成了很多人的热切期盼。
　　为了能向广大市民提供更多健康而有品质的农产品，崇明探索农业转型发展的脚步从未停止。日前，《关于促进崇明绿色农业加快发展的政策意见》（以下简称《意见》）出炉，为崇明全面构建绿色农业发展体系，实现农业“高科技、高品质、高附加值”发展目标，打造与世界级生态岛相匹配的都市现代绿色农业，注入了一针强心剂。
　　本次《意见》是继2012年出台的《关于扶持崇明高效生态农业加快发展的政策意见》后，崇明制定的新一轮农业扶持政策。《意见》更加关注农药源头管控、农业产业延伸、新型主体培育和智慧农业发展；同时，在鼓励绿色食品认证、保护和提升耕地质量、鼓励秸秆综合利用、扶持绿色蔬菜规模化生产、鼓励品牌营销等方面进行了政策调整，其中在保护和提升耕地质量、鼓励品牌营销和土地规范流转方面，政策扶持力度进一步加大。
　　亮点一：首次推行农药源头管控
　　农药残留，长久以来都是消费者心中对农产品质量安全的最大“心结”。对蔬菜、水果打药，消费者往往谈之色变。根据《意见》，崇明将首次通过对农药源头进行管控，让生态岛上结出的果实、长出的蔬菜更绿色、更符合市民对健康农产品的需求。
　　据了解，崇明专门从《绿色食品农药使用准则》、《上海市蔬菜农药重点推荐品种目录》等农业行业标准中筛选出67种适合本地绿色食品生产的农药，经市、区植保专家和执法部门组成“绿色农药品种认定委员会”进行审核，制定了《崇明区绿色农药推荐品种目录》。
　　根据《意见》，市、区财政将对使用目录内农药的生产主体按农药采购价的80%进行补贴，对通过认证的水稻、蔬菜、林果类生产主体实行农药免费统供。农药补贴和统供最高限额不得突破区农委制定的标准。
　　亮点二：鼓励新型农产品零售终端
　　在沪建立门店销售崇明农产品，这样的模式已无法满足市民对崇明农产品的需求。如何让市民更加便捷地了解崇明农产品、购买崇明农产品；如何进一步拓展崇明农产品销售渠道，带动地产农产品销售额的不断攀升，崇明尚需更多“良策”。
　　本次《意见》明确鼓励农业经营主体探索发展新型农产品零售终端。在市区投放农产品自动售货机、农产品提货柜（配合线上销售）及开设智能化农产品体验网点（须具备体验、展示和销售功能），且带动崇明地产农产品销售超过30万元以上的经营主体，在满足一定条件下，可获得一次性资金奖励。
　　亮点三：扶持新型主体培育
　　近年来，崇明大力推进新型农业经营主体建设，全面提升“三场一社一龙头”（家庭农场、博士农场、开心农场、农民专业合作社与农业龙头企业）的质量和水平。此次《意见》中的相关补贴政策也覆盖到“三场”：经认定、年度考核合格的水稻种植型家庭农场，每年可获得不高于2万元的补贴；经认定、挂牌成立的博士农场，可一次性获得20万元开办补贴；经认定、租赁农房20户以上且完成农房改造的开心农场，可一次性获得20万元农房租赁补贴。
　　此外，《意见》还着力扶持培育新型服务主体。区政府将安排500万元专项资金，用于扶持开展农机作业、统防统治、绿色防控、加工流通等社会化服务。
　　亮点四：助推智慧农业发展
　　信息技术高速发展的背景下，智慧农业被寄予厚望。智慧农业是发展集互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体的全新农业生产方式，它与科学的管理制度相结合，让多种信息技术在农业中实现综合、全面的应用，从而助推农业加速腾飞。对于致力于打造都市现代绿色农业的崇明而言，智慧农业的发展势在必行。
　　《意见》明确，将按照先建后补原则，对示范推广现代信息技术、生物技术、智能装备技术等先进科技的农业经营与服务主体进行补贴，补贴额为投资额的30%，不超过50万元。同时，在绿色农业领域内，对获得年度农业类国家技术专利的创新创业基地实施补贴。崇明还鼓励种源农业发展，按新品种产业化数量对种源农业企业补贴，推动农业特色新品种的引进、吸收、转化和产业化。
　　本次《意见》实施对象为注册并落户在本区行政区域内从事崇明农产品生产、加工、销售、运输的企业、农民专业合作社、家庭农场、博士农场、开心农场等生产经营主体以及本市户籍农民。《意见》试行期限为2017年1月1日至2018年12月31日。