3工程提升组织力全面织密建强组织体系

党的十九大以来，嘉定以坚持和加强党的全面领导为统领，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续深入开展“党委+”“支部+”“党员+”的组织力提升“3+”工程，实施“基层党建三年行动计划”，织密建强组织体系，积极探索符合超大城市郊区特点和规律的基层党建新路，在基层党组织建设中不断强化政治引领、思想引领、组织引领和工作引领，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬，逐步形成点上有示范效应、线上有联动效应、面上有综合效应的基层党建新格局。

贯穿“三级压实”责任链，提升政治领导力

嘉定通过构建“三项指数”（党委向心指数、党支部活力指数、党员先锋指数）组织力提升测评体系，围绕重大改革、重点领域、重要任务，搭建框架、落实要求，明晰党委、党支部、党员“三大主体”的责任体系建设目标，理清责任链条。一是“党委+”向心统领。党委向心指数方面，形成10大板块34项具体要求，作为党委（党工委、党组）的工作指南，同时健全完善“年初层层签订责任书、年中党代表调研问效、年底专项调研督促和党委（党工委、党组）书记述职评议考核”四位一体的基层党建工作责任机制，以共同的责任目标、长效的责任机制、实在的责任项目、严密的责任网络，夯实条块联动责任带，形成全区域统筹、多方面联动和各领域融合良好格局，确保全区各级党组织上下同心、目标同向、合力共为。二是“支部+”活力驱动。支部活力指数方面，强化7大板块26项具体要求的指导作用，重点通过连续多年开展“标准型”“活力型”“示范型”三型党支部定级晋位工作，动态完善“三型”党支部定级晋位指标内容，不断强化标准化规范化建设导向，确保基层党组织自身建设聚焦重点、明确方向、推动提升，形成建设自觉。2020年全区3098家基层党组织参加定级晋位，连续三年定级为“示范型”的党组织达637家，涵盖了招商引资、科技创新、市政建设、社会治理、乡村振兴等众多领域。三是“党员+”先锋带动。党员先锋指数方面，坚持5大板块正向作用指数和4项反向归零指数的双重问效，重点开展村居管家、园地一家、岗位当家、聚力惠嘉“四大先锋行动”，并在实践基础上，进一步制定体系化、经常化、常态化的实施方案，构建“比学赶超四大先锋行动”工作机制，推动党员强化“第一身份”意识、主动“亮身份”，有力有效引导广大党员在各个领域建新功、展作为。

织密“三区协同”组织网，提升整体行动力

为***基层党组织建设往往受到条块、区域、性质束缚的难题，嘉定着眼创新构建行政区、功能区、城乡社区“三区协同”的行动格局，将支部建在区域块、产业链、一线点上，推动单位党建、行业党建、区域党建等各类党建模式的互联互补互动，同时以党组织带动自治组织、群团组织、群众组织、社会组织等形成融合联动的“大组织”体系，有效提高基层党建工作的整体合力和规模效应。一是增强“行政区”统筹联动的协同力。区委总揽全局建强大党建平台，各街镇党（工）委紧紧围绕城市社会治理难点等重点任务，层层传导、分类推进、条块结合，行政资源、社会资源与党建资源有效整合。二是增强“功能区”创新服务的承载力。围绕建设“一核四区”，推进特色小镇、田园综合体、镇管社区、大型居住区、商圈市场等“功能区”党建载体建设，积极探索本区域、邻区域、跨区域党建服务共同体建设。广泛实施“党建+产业”“党建+专业”“党建+行业”等“功能区”党建，确保党建工作更好地嵌入城市、促进发展。三是增强“城乡社区”共建共享的穿透力。着眼城乡社区一体化均衡发展，打通服务群众的“最后一公里”，推动“支部领导有力、党员主动融入、群众有效凝聚”，在创建文明城区、疫情防控等重大任务中提升和检验组织力，持续筑牢党建引领、党群融合的村居党建工作体系。今年3月，全区村居党组织换届完成，即着眼解决群众操心事、烦心事和揪心事，全面实施村居“我为群众办实事·开门第一事”项目，形成370多个“开门第一事”实事项目，确保在城乡基层一线汇聚实实在在的惠民成果。

点燃“三大作用”红引擎，提升成效转化力

一是充分发挥政治引领作用，推动思想共识更牢。嘉定区坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，结合新城建设、产业转型升级、社会治理创新、乡村振兴等战略目标要求，确保全区上下筑牢“始终保持一致”的政治自觉、激发“比学赶超”的精神动力、汇聚“务实为民”的原点能量。二是充分发挥组织凝聚作用，推动服务体系更优。全面实施“党政领导联街镇联片区，基层党组织联村居联网格，广大党员联岗位联组舍”的联系服务模式，以“在网格中走访、在问需中接单、在立项中解题”为路径，联动党建、综治、联勤等网格内的各类主体，解决群众急难愁盼问题。2020年，全区党员领导干部建立711个党支部工作联系点，落实“五个至少”联系举措，带动基层在城市建设各方面全面发力。三是充分发挥战斗堡垒作用，推动实践成效更实。在社会治理方面，以“社区管家”行动持续推进党建引领业委会建设，推动楼道电梯加装、老旧小区改造等一批城市建设的“急难愁盼”问题得到解决。在乡村振兴方面，推动党建引领发展规划、改革创新，坚持因地制宜，形成一批产业兴旺、生态宜居、治理精细的示范型农村，引领各类乡村在城市发展中精准定位、精美发展。

编辑：沈悦