对区第十六届人大第五次会议第D083号代表建议的答复

办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开

对区第十六届人大第五次会议

第D-083号代表建议、批评和意见的答复

胡宏芳代表：

您提出的D-083号“关于加大对为老助餐点的补贴力度，进一步完善补贴方式的建议”收悉，非常感谢您对杨浦民政工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

截至2019年12月底，杨浦60周岁及以上户籍老年人口40.2万人，占户籍总人口37.68%，老年人口总数及高龄老人数均列全市中心城区首位。为进一步满足老年人对助餐服务的更高要求，根据本市关于老年人助餐服务水平提升工作相关精神，我区于2019年4月制定《“睦邻小厨”杨浦区老年人助餐服务水平提升行动方案（2019年至2022年）》，并指导街道共同推进助餐点建设，切实打造杨浦的睦邻小厨为老助餐服务品牌，吸引社会资本共同参与杨浦的为老助餐事业，杨浦区以贯彻落实本市统一的补贴调整政策为基础，结合区域实际，逐步优化助餐服务扶持力度,提升助餐服务水平。

一是做好助餐价格基础指导。中央厨房及社区长者食堂提供的基础套餐价格实施政府定价，体现公益性原则，根据老年人需求保证供应；其他套餐或自选菜品的价格按实际情况收取。

二是落实一次性建设补贴政策。对新建社区长者食堂，市级财政按其供餐能力实行分档补贴：800客/餐及以上的，给予一次性建设补贴50万元；500-800客/餐（不含800客）的，补贴30万元；150-500客/餐（不含500客）的，补贴10万元，上述补贴区财政按不低于1:1比例配套。对新建敬老助餐点，市级财政给予补贴1万元。

三是完善日常助餐补贴制度。对本区享受助餐服务的60周岁及以上高龄、独居、纯老、老年需求评估等级二级至六级等生活需要照料的老年人，以及低保、低收入及特困供养等经济困难老年人，给予1元/餐/天的餐食补贴。对本区享受送餐服务的60周岁及以上行动不便老年人，给予3元/餐/天的送餐补贴。2019年下半年累计支出两类补贴76.3702万元。

四是建立以奖代补机制。结合社区长者食堂星级评定及合格助餐供应商制度，建立助餐服务以奖代补机制，根据考核评估结果，每年给予优秀中央厨房10万元/家、社区长者食堂5万元/家及敬老助餐点2万元/家奖补支持。今年将启动首批助餐设施考核评估工作。

下一步，我区将坚持“布局一批、提升一批、淘汰一批”原则，重点落实助餐服务设施建设，提升助餐服务综合能级。至2022年底各街道至少建成社区睦邻小厨2家，全区总数不少于25家。各类敬老助餐点总量不低于90家。全区中央型供餐单位达到3家。进一步完善为老助餐支付结算平台，实现全区符合要求的助餐设施点和送餐***环节全部实施银联POS机直接结算业务，实现全区助餐老人数据收集和补贴结算的准确性和全面性。强化智能化食品安全监管功能，利用信息技术手段，建立餐食从生产、加工到配送的全过程、可追溯的安全监管机制。

最后，再次感谢您对杨浦区养老服务工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

2020年4月13日

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