区府办走开星级管理路子加足为群众谋幸福动力

走开“星级”管理路子  加足为群众“谋幸福”动力

2018年1月24日，上海市公共文化服务工作协调小组办公室在市文广局专题召开了“切实推进市政府实事项目――提升4500个标准化居村综合文化活动室（中心）服务功能”工作部署会后，松江区委、区政府思想高度重视，及时成立了由区政府分管领导总负责，区文广局牵头推进，各街镇具体实施，区公共文化服务工作领导小组成员单位配合的联席会议制度，还结合大调研的时机，先后召开了两个座谈会，走访了部分群众代表，并结合松江区是上海地区唯一通过国家验收的基层综合性文化服务中心试点建设地区的实际，拟定了《松江区切实做好2018年市政府实事项目――提升标准化居村综合文化活动中心服务功能的实施方案》，明确了总体思路、工作目标、组织架构、进度安排和保障措施等，为有序有效推进市级实事项目在松江落地提供了思路支撑。

为使此项工作能尽快启动推进，2018年2月11日，在农历春节即将来临之前，松江区文广局专题召开了动员部署会，区文广局领导及其直属单位主要负责人、各街镇分管同志等出席了会议。会上，明确了总体思路是：围绕“五个坚持”（坚持率先构建现代公共文化服务体系目标，坚持“上台阶、再出发”理念，坚持“星级”管理路子，坚持资源整合、共建共享原则，坚持做实精准服务、扩容配送资源要求），充分发挥各级党委、政府主导作用，加强部门协同，整合居村各类公共服务资源，引导社会力量参与基层文化服务，逐步形成管理有效、服务一流的标准化基层综合性公共服务平台，有效满足居村群众多样化公共文化服务需求，确保市政府的实事项目在松江能有效落地、增效，真正打通公共文化服务“最后一公里”，实现15分钟文化圈全覆盖。工作目标是：确保到2018年底前，全区336个（不少于80%）居村做到资源整合、设施齐全、标识规范、供需精准、制度落实，使居村文化活动中心切实形成集宣传文化、党员教育、科学普及、农技推广、卫生计生、便民服务、体育健身等各类公共服务于一体的综合性文化服务阵地。在功能提升上，进一步整合资源、优化供需、创新制度，确实发挥居村文化活动中心的阵地功能。在内容支撑上，重点将各级公共文化配送向居村倾斜的同时，突出抓好四级公共文化配送的扩容，引入社会主体服务、培育其自身“造血”功能，力争做到“每天有文化活动、每周有文艺讲座、每月有文艺演出、每季有文艺比赛、年终有文艺展演”。在设施完善上，对照《提升居村综合文化室（中心）服务功能创建标准》进行完善或改造，确实使其达到“1+3+4+X”（“1”：即打造一支优秀群众性文化团队；“3”：是指一个文化广场、一个演艺厅、一个宣传栏；“4”：是指图书阅览室、文化活动室、老年活动室和健康卫生室；“X”：主要是根据各居村实际，因地制宜打造特色主题“厅”、“室”，突出“一村（居）一品”特色）的功能要求，并做到标识标牌统一规范。在机制保障上，在进一步修订完善《松江区居村委会综合文化活动中心管理办法》和《松江区居村综合文化活动中心服务规范》等制度规范的基础上，走开“星级”管理路子，拟定《松江区居村综合文化活动中心“星级”管理实施办法》，将其纳入居村和各街镇年度考核重要内容，有效弥补基层阵地缺失（因松江区各街镇撤销了文体站所的编制）、工作无抓手的现状，为基层单位注入一针“增型剂”，促使大家为确实丰富群众精神文化生活“撸起袖子加油干”，不断提升基层群众文化获得感和幸福指数。

会上还对“星级”管理实施办法作了重点说明。明确评选“星级”的对象是全区所有居村综合文化活动中心，每年评选一次，采取100分量化制，共设立“一星”至“五星”五个等级，获得60－69分的为“一星”、获得70－79分的为“两星”，依此类推，获得相应等级的，将给予经济补贴单位的同时，对相关工作人员的评优评先和职称评定及转制事业编制将优先考虑。会后，各街道、镇的同志一致反映此办法好，将有助于提升居村干部的工作动力，也能推动居村的全面发展。 

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