杨浦区创建全国文明城区市容环境综合管理时效测评情况9月通报
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于2022年01月26日发表
杨浦区创建全国文明城区
市容环境综合管理时效测评情况9月通报
全国文明城区是全国城市综合类评比最高荣誉之一，是城市形象和发展水平的集中体现。创建全国文明城区同时也是提升城区形象的重大机遇。为迎接创建全国文明城区，根据《全国文明城区测评体系》、《上海市市容环境卫生管理条例》（上海市人民代表大会常务委员会公告第五十六号）、《上海市市容环境卫生责任区管理办法》（上海市人民政府第24号）等创建全国文明城区（以下称“创全”）的要求，于2019年9月委托社会第三方对杨浦区“创全”市容环境综合管理时效进行了长达一个月的实效测评，现将测评情况通报如下：
一、总体情况和考评结果
本次 “创全”市容环境综合管理实效评分为97.6分，所有街道评价等级均为优（各街道具体评分情况见***一）。
二、主要问题
杨浦区“创全”市容环境综合管理实效测评范围共涉及道路（路面沟底、人行道）、绿化带、公园、公厕四大部分。本次测评对12个街道城市化区域的29条主（次）干道、4条商业大街、40条背街小巷、14个交通路口、2座公共广场、6座公园、8个集贸市场、12个街道办事处进行了全覆盖检查，共检测样本390个，缺陷样本141个，符合率63.8%。其中，主（次）干道缺陷样本35个，样本量占比为24.8%；背街小巷缺陷样本49个，样本量占比为34.75%；公园缺陷样本3个，样本量占比为2.12%；商业大街缺陷样本6个，样本量占比为4.26%。交通路口、公共广场所有样本均暂无缺陷事件。
（一）道路方面
道路环境主要问题发生142起，零星垃圾发生率较高。道路及人行道的零星垃圾发生83起，占比58.5%。其中，大件垃圾37起，占（83起）零星垃圾的44.6%，占全部（142起）的26.1%。
沿街道路保洁巡回作业较为薄弱，人行道零星垃圾（70起,占83起的84.3%）较道路及绿化带高发。其次，污渍未见地面本色（26起）、建筑垃圾（16起）发生率较高。沟眼不通、路面积泥积沙较上月明显好转，均低于10起。从各街道来看，殷行街道、长海路街道区内道路保洁质量较差，情况较好的是定海路街道、新江湾城街道、平凉路街道、长白新村街道。
在绿化保洁方面，以零星垃圾为主。问题较多的街道为长海路街道、四平路街道。
本月建筑垃圾、大件垃圾、生活垃圾堆放现象有所好转。建筑垃圾集中在背街小巷，大件垃圾在各级道路、商业大街均有发生。店铺门前、小区门口、垃圾容器周边是大堆垃圾高发区域。尤其是集贸市场店铺营业高峰生活垃圾、大件垃圾集中产出，超过周边垃圾收集容器容量，导致垃圾占道堆积。从街道来看，江浦路街道、五角场街道、延吉新村街道、殷行街道的主次干道以及五角场街道、殷行街道的商业大街均发生建筑垃圾、生活垃圾堆积现象。其中，江浦路街道、平凉路街道、四平路街道、延吉新村街道、殷行街道部分绿化带均出现大面积的建筑垃圾、大件垃圾堆积现象。
（二）背街小巷方面
在背街小巷发现的98起各类缺陷事件中，零星垃圾（54.1%）、污渍未见地面本色（19.4%）、建筑垃圾（11.2%）三个方面缺陷事件的占比为84.7%。殷行街道发生率较高，四平路街道、延吉新村街道发生率也较高。
1、集贸市场
集贸市场附近大件垃圾及生活垃圾堆积、餐饮店铺周边污水污渍、沟眼不通现象一直是困扰周边环境的顽症。殷行街道问题较为突出。
2、街道办事处周边
突出问题主要是人行道、树穴零星垃圾，大桥街道问题较为突出。
（三）公园方面
公园整体环境保持良好，突出问题主要是公厕的侧位不洁以及隔断板、墙面‘三乱’。其次是躺卧公共座椅。
三、整改建议
本月无论是各级道路还是绿化带，建筑垃圾、生活垃圾堆积现象有所好转，零星垃圾尤其是大件垃圾依然高发。随着城市精细化管理的持续深入不断推进，以“整区域、提能力、重实效”为路径，通过完善的制度保障、完备的标准体系来指导实践，提升城市科学化、精细化、长效化管理水平，提升城市市容环境品质，为广大人民群众创建整洁、舒适的宜居环境。
针对本期检查中暴露出的零星垃圾高发问题，建议：定期开展全区范围的道路及绿化带全覆盖、清死角、除盲区的联合保洁专项作业，***难题顽症。
针对部分区域陈旧垃圾及卫生死角，建议：以道路无垃圾、无杂物、
无积泥，绿地和树穴干净，沟眼畅通，废物箱等环卫设施干净为目的，定期展开全区范围内集中保洁、冲洗专项作业。同时开拓思路，积极创新，不断提升环卫保洁、服务质量，提升市容环境品质。
针对垃圾高发路段、尤其部分狭小空间（绿化带、单车停放区域）垃圾易积难扫的矛盾，建议：增加保洁频次的同时，配置小型、灵活的清扫工具，确保在狭小空间的保洁作业，提高保洁效率。同时通过配置相应的垃圾收集设施及提高垃圾清运频次，缓解垃圾投放困难导致落地影响周边环境的风险。
2019年10月12日
