区府办改革辟路协同作楫创新为帆驶向一体化高质量发展新航程——长三角G60科创走廊发展成就巡礼

　　世界首例生物节律紊乱体细胞克隆猴模型在这里诞生，全国首张跨省异地办理的营业执照从这里办出，首架国产全复合材料高性能双发飞机在这里研制成功，上交所“科创板第一股”桂冠被这里的企业摘得……
　　从2016年的“一个构想”到现在的“落实国家战略重要平台”，从“创新谋划”到“务实推进”，从“深蹲助跑”到“起飞跳跃”，五年时间，长三角G60科创走廊闯出了一条九城市转型发展的新路径，成为贯穿长三角一体化高质量发展的“黄金走廊”。
　　如今，伴随着《长三角G60科创走廊建设方案》给出的时间表、线路图、任务书，行驶在一体化高质量发展新航程上的长三角G60科创走廊，正以协同作楫、创新为帆，朝着具有国际影响力的科创走廊的目标奋力前行。

　　一个构想催生一条“黄金走廊”

　　时光长河中，总有一些转折意味深长，发展征程上，总有一些节点举足轻重。2016年5月24日对于松江来说，就是这样一个具有历史意义的时刻。
　　彼时，距离******对上海提出建设具有全球影响力科创中心恰逢两周年，松江提出沿G60高速公路40公里松江段两侧布局“一廊九区”，构建“党建引领、对标一流、双轮驱动、开放共享”的长三角G60科创走廊，长三角G60科创走廊1.0版——“G60上海松江科创走廊”就此诞生。
　　这个创新之举，也取得了“四个强劲”的显著成效——创新驱动发展强劲、产业结构调整强劲、先进制造业投资强劲、辐射带动力强劲。也因此，松江被上海市委、市政府增列为上海建设具有全球影响力科技创新中心的重要承载区，长三角G60科创走廊建设被***评选为全国供给侧结构性改革典型案例。
　　2017年7月12日，上海松江与浙江杭州、嘉兴签订《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，“G60上海松江科创走廊”升级为2.0版“沪嘉杭G60科创走廊”。三地在建立要素对接常态化合作机制、推动产业链布局、打造科创平台载体等方面取得了显著成效。
　　随着长三角一体化进程的加速与深化，2018年，松江提出以沪苏湖高铁建设为契机，深化拓展长三角G60科创走廊从“高速公路时代的2.0版”迈向“高铁时代的3.0版”。在2018年6月1日长三角地区主要领导座谈会期间，长三角G60科创走廊第一次联席会议在上海召开，沪苏浙皖九城市主要领导在上海签约，长三角G60科创走廊发展为覆盖松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥九城市的“一廊一核九城”总体空间布局。当年首届进博会上，“长三角G60科创走廊九城市协同扩大开放30条”发布，助推长三角一体化发展不断向前。九城联动的“黄金走廊”，此后便迎来一个又一个高光时刻。2019年5月13日，***政治局会议审议通过《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，提出“依托交通大通道，以市场化、法治化方式加强合作，持续有序推进G60科创走廊建设，打造科技和制度创新双轮驱动，产业和城市一体化发展的先行先试走廊”，标志着G60科创走廊从秉持新发展理念的基层生动实践，上升为长三角一体化发展国家战略的重要平台。
　　2019年6月3日，中央推动长三角一体化发展领导小组全体会议在上海召开，明确由科技部牵头推进长三角G60科创走廊建设工作。为贯彻落实《规划纲要》，科技部会同国家发改委、工信部、“一行两会”等中央部委、一市三省科技部门及九城市政府，成立了国家推进G60科创走廊建设专责小组，于2019年12月5日在松江召开第一次全体会议，标志着国家层面推进G60科创走廊建设领导工作机制正式启动。同年11月8日第二届进博会期间，中国人民银行发布了《金融支持长三角G60科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》，促进九城市科技产业发展与金融服务优化，推动先进制造业产业集群高质量一体化发展。
　　2020年11月3日，在科技部牵头下，国家发改委、工信部、人民银行、银保监会、证监会联合印发《长三角G60科创走廊建设方案》，明确三个定位：中国制造迈向中国创造的先进走廊，科技和制度创新双轮驱动的先试走廊，产城融合发展的先行走廊，并制定了相关建设任务，赋予了长三角G60科创走廊下出先手棋的国家战略支撑和具体发展路径。11月8日，长三角G60科创走廊九城再次联动，发布《关于支持长三角G60科创走廊以头部企业为引领推动产业链跨区域协同合作的实施意见》，上海市闵行、嘉定、金山、松江、青浦五区签署《推进上海西部五区科技和产业协同发展实现与长三角G60科创走廊联动发展的战略合作框架协议》，围绕创新链、产业链、要素链、政策链融合发展，打造上海西翼科技创新和产业发展的战略共同体。
　　站在新的历史起点上，2020年12月27日《长三角G60科创走廊建设方案》推进大会的举办，又为“十四五”期间长三角G60科创走廊如何推进方案落地，打造具有国际影响力的科创走廊，擘画了一幅长三角一体化高质量发展的波澜壮阔新图景。

　　九城联动下好协同创新发展“一盘棋”

　　“我们现在非常有信心！中国商飞在长三角G60科创走廊的布局越来越深，我们未来合作的范围也一定会越来越广。”站在2020年的年末，科大智能研究院院长刘伟心情激动。今年，在长三角G60科创走廊联席办的牵线推动下，科大智能的一项科技成果成功进入了中国商飞的视野，让“松江智造”参与到了C919大飞机的制造过程。而这项科技成果中，则包含着G60科创走廊各城市的智慧：北斗的技术来自于杭州，5G的技术来自于松江，机器人装备制造来自上海与苏州。刘伟说，“三地三个团队的共同协作，才完成了我们的项目”。
　　刘伟这一番话，正是九城市协同合作共同发展的缩影。从松江区的发展战略到覆盖长三角三省一市九城市的跨区域发展再到升级成为《规划纲要》明确的长三角一体化发展国家战略的重要组成部分，长三角G60科创走廊正努力打造成为长三角贯彻落实新发展理念引领示范区重要引擎。
　　五年来，长三角G60科创走廊建设受到沪苏浙皖一市三省党委政府高度重视，推动长三角G60科创走廊建设，在九城市形成强烈共识，不仅被写入九城市的政府工作报告、“十四五”规划，也得到了各省、市领导的批示，要求携手助推九城市协同创新、融合发展。特别是今年，面对新冠肺炎疫情冲击，九城市一手抓疫情防控、一手抓协同发展，经济运行率先回稳、主要指标率先回升、供需两端率先回暖，一体化的理念、“共同体”的意识已经深入人心。
　　五年时间，长三角G60科创走廊始终秉持新发展理念，坚持龙头带动、各扬所长，聚焦重点区域、重点领域、重大平台、重大项目，各项工作呈现多点突破、纵深推进的良好态势。牢牢把握长三角G60科创走廊上升为国家战略平台的重大历史机遇，以一体化高质量发展对冲疫情不利影响，以固链补链强链打造先进制造业产业集群，以市场化法治化方式强化关键要素支撑，以制度创新推动跨区域合作取得新突破，坚定不移地建设科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊，在逆势环境下迈出坚实步伐。聚焦度、显示度、贡献度显著提高，吸引力、创造力、竞争力不断增强。
　　数据显示，九城市财政收入从长三角G60科创走廊成立之初占全国1/15上升到占全国1/12（截至2020年11月底）；GDP总量从占全国1/16上升到占全国1/15；市场主体总量从286万家上升到805万家，占全国比重翻近一翻（3.6%-6.5%），其中拥有高新技术企业2.1万多家，占全国近1/10，科创板上市企业47家，占比超全国1/5。
　　而作为长三角G60科创走廊策源地的松江，五年来，正确把握政治建设统领与发展第一要务内在逻辑关系，正确把握高质量发展与高品质生活内在逻辑关系，深化供给侧结构性改革，着眼“一高地、三生态”，抓实长三角G60科创走廊先进制造业不放松。特别是疫情以来坚持“两手抓、两手硬、两手赢”，慎终如始抓实疫情防控，以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，以创新链产业链的完整性对冲全球产业变局的不确定性，以制度供给的精准性对冲市场观望的不确定性，抢抓“四个窗口期”，在逆环境下实现了高质量跨越式发展。
　　在持续推进长三角G60科创走廊建设的进程中，松江呈现良好发展态势，交出了亮眼成绩单。地区生产总值在疫情冲击下今年实现同比增长4%，增幅位居全市前列，总量预计达1620亿元；地方财政收入“十三五”年均增长12.4%、连续60个月保持正增长；相比“十三五”期初，制造业税收占总税收比重从35.9%上升到去年的48.5%，房地产税收比重从32.4%下降到24.9%；工固投“十三五”总量比“十二五”接近翻一番，年均增长35.3%；腾讯AI超算中心、G60脑智科创基地、AST超硅半导体、恒大新能源汽车等一批百亿级新基建重大产业项目相继落地开工，计划总投资超3000亿元；松江综合保税区进出口额居上海第一位；高新技术企业三年翻一番，总数居上海第二位，R&D从3.58%上升到4.32%；上市挂牌企业今年90家，累计408家；外贸进出口总额、规上工业产值居上海第二位。

　　先行先试打造世界级科创走廊

　　此时此刻，中国正处于历史交汇点上：“十四五”即将开局起步，全面建设社会主义现代化国家新征程马上开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。
　　历史交汇点，亦是历史新起点。在国家新发展格局中，在创新型国家和科技强国建设进程中，在长三角一体化发展大局中，长三角G60科创走廊也将肩负着更为重要的使命和担当。“下一步，要把理念变成思路，把思路变成措施，抓手化、项目化、平台化，使《建设方案》从墙上走下来，转变为发展的动力。”推进G60科创走廊建设专责小组组长、科技部副部长李萌的话掷地有声。
　　脑科学是国际公认的生命科学和生物科技前沿基础领域，“科创离不开合作，期待G60科创走廊九城市之间能携手共同突破重大科学研究和应用，加快实现我国医药产业走向创新为主，加快在长三角地区打造世界级生物医药研发与产业高地。”中国科学院院士、上海脑科学与类脑研究中心主任蒲慕明对长三角G60科创走廊未来充满期待。他表示，目前，位于松江区的G60脑智科创基地已拥有了体细胞克隆猴、脑认知功能检测评估、闭环脑活动调控系统等多项自主研发的专利技术，具有良好的产业化前景。“我们在长三角G60科创走廊开展重大新药创制和脑科学相关的创新体系建设和科研任务布局，基地一期已有部分科研人员入驻，预计2021年科研人员将达到百余名。”
　　“长三角一体化发展上升为国家战略，国家对G60科创走廊的支持力度越来越大，我们身处长三角一体化高质量发展的历史机遇期、先进制造业和机器人产业结合的策源地，非常有信心在G60科创走廊下一阶段的发展过程中借势把企业进一步做大做强。”科大智能研究院院长刘伟信心满满。作为G60科创走廊人工智能产业联盟理事长单位，科大智能将在智能机器人、智能装备、智能电气等领域持续加强研发投入，并通过长三角G60科创走廊一体化发展优势，协同九城市人工智能产业联盟会员单位，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。
　　“未来，松江将紧扣一体化和高质量两个关键词，发挥长三角G60科创走廊的策源地功能，完善九城市协同创新体制机制，让土地、劳动力、资本、技术、数据等要素活力竞相迸发活力。同时，更好发挥长三角G60科创走廊上海接入点作用，集聚上海西南五区资源，加快构建科技创新和产业发展战略共同体。”区委书记程向民表示，长三角G60科创走廊要勇当我国科技和产业创新开路先锋，打造世界级科创走廊，对此，松江将以改革辟路、创新求实的新姿态，担当更大的时代重任，强化国家战略科技力量，打造“中国制造迈向中国创造的先进走廊”“科技和制度创新双轮驱动的先试走廊”“产城融合发展的先行走廊”。

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