区城管执法局控江中队生活垃圾分类执法工作情况

　　创建垃圾分类示范街镇是街道的一项重要工作，今年以来，中队积极应对，将日常检查与专项执法相结合，将规范执法与普法宣传相结合，确保生活垃圾分类执法工作取得更好效果，辖区市容环境得到进一步提升。城管中队作为生活垃圾分类主要执法力量，自2020年1月1日至2020年8月31日，中队共出动执法人员1793人次，开展执法检查1795次，检查投放单位1345家次、收运企业8家次，检查个人245人次，教育劝阻262起，责令整改276起，立案查处60起（单位22起、个人38起），处罚金额17020元。通过末端执法发力，有力促进了生活垃圾分类。

　　一

　　前期执法工作情况

　　围绕谋划部署、宣传教育、案件查处，落实全方位宣教、全覆盖检查，推动生活垃圾分类实效全链条提升。

　　（一）突出谋划部署。以中队领导及骨干组成生活垃圾分类执法工作小组，制定了生活垃圾分类专项执法整治行动计划，并迅速组织实施；通过专题会议、城管智慧系统以及微信工作群等，实现信息互通、将工作职责落实到每一个执法队员。

　　（二）突出宣传教育。一是落实谁执法谁普法原则，将宣传教育前置，依托城管“五进”、社区工作室等平台，主动会同居委、物业等部门，在居住小区、学校、沿街商铺、企业单位、党政机关等因地制宜开展宣传，普及生活垃圾分类法制知识，培养市民规范意识，开展了《上海市生活垃圾管理条例》主题宣传活动，开展地毯式普法宣传，营造垃圾分类浓厚社会氛围。

　　（三）突出执法整治。以源头分类为主，施行后延伸到收集、运输环节，开展全覆盖执法检查，对在责令期限内未整改或改正未达到要求的单位和个人实施处罚，并将垃圾分类工作向宠物诊所、美容医院等医疗卫生机构延伸，办理了一起针对宠物医院将医疗废物混入生活垃圾的案件，对该违法行为作出罚款人民币10000元的行政处罚。中队和管理办、安监、工商、绿化市容等部门开展法律宣传、行政检查、执法整治等工作，既形成依法严管高压态势，又促进生活垃圾分类全流程管理。针对商场、广场、餐饮行业等生活垃圾“生产大户”开展了专项检查行动，针对薄弱环节薄弱点位分别开展了轨交站点、医院、校园等专项执法。其中：为护航复学工作，于6月下旬开展了校园专项执法行动，6月17-21日共检查校园6家次。

　　二

　　存在的主要问题

　　主要是责任人配合意识还有待提高。分类投放责任人自觉落实的意识还有待提高，物业自觉监管、个人自觉分投、企业自觉分运的机制还有待进一步完善，在执法过程中，还存在不理解、不配合的现象。其次，个别执法队员也存在一些畏难情绪。

　　三

　　下步主要安排

　　下一步，中队将紧盯创建生活垃圾分类示范区这一目标任务，突出重点环节抓落实，找准抓手求突破，为生活垃圾分类工作的全面推进提供有效执法保障。重点强化三方面工作：

　　（一）强化宣传引导。将普法嵌入执法全过程，以宣贯《条例》为重点，持续开展生活垃圾分类宣传力度，凝聚社会共识，动员全社会共同参与。

　　（二）强化执法检查。继续加大执法检查的频次和力度，组织全覆盖执法检查，对拒不履行法定义务、拒不整改的从严进行处罚。一是每月突出一个主题开展全辖区“面”上集中整治行动，二是对前期检查中问题较为突出的单位纳入“双随机一公开”抽查活动，开展突击检查。

　　（三）强化协作配合。加强与街道社管办、安监、工商、绿化市容等职能部门的沟通协调，联合开展法律宣传、行政检查、执法整治等工作，提升执法管理效能；依托居委社区工作室，加强同居委、业委会对接协作，提高违法违规行为的发现率和处置率。

　　（四）加强队伍管理。要求队员针对生活垃圾执法事项真学习研读，主动对接局法制部门，寻求法律法规和政策支持。通过定时开展集中学习、案例讨论等方式，不断提升队伍执法水平。