买房办贷款只需跑一次银行上海在长宁徐汇试点不动产抵押登记不见面办理

“您好，这是您的不动产权证书，银行的不动产登记证明会以电子证照形式推送到您的银行账户后台。”

12月29日上午，市民陈***在长宁区自然资源确权登记中心业务办理窗口，接过了受理人员叶榛琪递来的不动产证书。与以往市民办理不动产抵押登记不同的是，陈***无需再去银行办理贷款后续事项，而是由确权中心与银行直接实行后台数据交互。最快5个工作日内，陈***就能收到银行的放贷确认通知，完成整个购房贷款过程。这也成为上海首例不动产抵押登记“不见面办理”成功案例。

日前，上海市自然资源确权登记局与中国建设银行上海市分行联合签署《不动产登记抵押登记战略合作协议》，在长宁、徐汇两区率先启动不动产抵押登记“不见面办理”。在抵押登记中让数据代替申请人“跑动”，让市民和企业在银行网点办理抵押贷款的同时，可以一并办理不动产抵押登记，实现只进“一扇门”、办理抵押登记“不见面”。

【数据“多跑腿”办事人“少跑路”】

虽然是周末，但位于剑河路605号的长宁区自然资源确权登记中心（上海长宁房地产交易中心）办事大厅内却人声鼎沸，不少市民都趁着休息日抓紧时间来办理业务。

早上9时20分，陈***在链家交易产权中心专员朱黎杰的陪同下来到中心大厅，为自己新购买的一套位于长宁区的二手房办理过户。朱黎杰告诉记者，购房人取得不动产凭证后，原先需要将抵押凭证送到银行供贷款审核。如陈***是在建行静安支行办理的贷款，就必须到位于愚园路上的该支行营业厅办理。此次长宁率先试点不动产抵押登记“不见面办理”，陈***当天取得产证后，无需再前往指定银行网点送抵押凭证，“坐在家里等银行受理结果就行。”

能够让陈***安心等候结果，无需多“跑路”的前提 ，是政府与银行后台数据的互联互通。长宁区自然资源确权登记中心主任吴文伟介绍，以往企业、市民为了办理相关抵押登记业务，要多次往返银行与登记机构。以抵押权注销为例，抵押人在还清“商业+公积金”组合贷款后，注销抵押权登记时需要跑银行、公积金中心、登记机构等至少三个地方，期间要耗费大量时间精力在来回奔波中。

为此，市规划和自然资源局与建行上海分行合作，探索业务流程的优化再造。在抵押登记“不见面办理”试点中，不动产登记机构与建行通过线上互联平台直接对接，同时公积金中心、住房置业担保公司的相关业务也一并接入这一平台。试点后，如办理抵押权注销业务，企业、市民只需要跑银行一个地点就能完成，其他工作由登记机构、银行、公积金中心和住房置业担保公司完成线上对接。

通过“不见面办理”试点，眼下，购房人如需在长宁区买房，可以在确定房源并与中介签署相关协议后，先前往银行申请贷款。而为贷款准备的申请材料，通过银行后台会直接转为数据信息，自动传输到区规划自然资源局等部门后台，购房人无需再多准备一份递交给房产交易机构的资料。“政府部门从原先问老百姓要材料，变为问银行要信息、要数据，不仅方便老百姓，也提升了银行和政府的信息流转效率。”

建设银行上海分行静安支行个人贷款客户经理裘智峥介绍，目前在建行业务范围内，办理持证抵押和抵押权注销已经无需跑登记中心，即抵押双方与登记机构实现“不见面办理”；办理个人住房贷款抵押时，则无需将抵押登记证明纸质件送还银行，实现了银行办事人员与登记机构“不见面”。“不仅节省企业、个人的时间，也节省了银行的时间。”

【用好不动产登记大数据】

抵押登记“不见面办理”试点还首次启用电子登记证明，取代原来的不动产纸质登记证明。抵押登记完成后，交易机构在线向银行推送电子登记证明，将登记办理“不见面”扩大至登记办理完成后的“领证也不见面”，可以大大缩短当事人等待放款的时间。

裘智峥告诉记者，银行在相关业务办理时，经常听到客户“吐槽”不动产抵押登记的办理时间长，材料准备重复内容多。以前从申请到最后向银行递交抵押凭证，最快也需要21天；假如客户请不出假，无法亲自到机构拿证、到银行递交凭证，还要耽搁数日，甚至影响后续收到贷款的时间。而今通过“一网通办”系统，银行后台信息会在政府部门“一网通办”后台显示，政府相关数据也能“直达”银行系统，获得房产抵押凭证最快5个工作日内，就能收到贷款结果。

电子凭证还对企业、市民融资、购房过程中的信息安全有了更高一层保障。吴文伟介绍，目前确权中心在来自银行和个人递交的材料中，仍存在极个别纸质文件作假的情况。仅凭工作人员的“火眼金睛”判别，仍存在疏漏的可能。而电子凭证基于政府与银行间互通的数据，受理人员只需打开后台，就能对申办人的情况一目了然，“人与文件”的“沟通”变为机构与机构、数据与数据之间的互通。

与此同时，政府部门通过信息化升级后收集的大数据，可更精准全面地分析区域内的购房人员构成、抵押率走势、抵押额度波动，也可以对区内购房人的资金情况、年龄结构、性别结构进行统计分析。这些分析结果，对政府下一步的社会管理乃至“一网统管”都将起到重要参考。“只要静静地去分析，都能挖掘出价值，前提就是打好数据共享的基础。”

据悉，下一步上海还将进一步扩大试点范围，将更多的银行接入互联平台，同时还将深化银行与公积金中心的合作，将纯公积金贷款也纳入“不见面办理”新模式。在完善信息安全保障制度方面，将进一步落实“谁承办、谁提起、谁负责”，确保市民、企业的登记信息安全。

（来源：上观新闻 作者：舒抒）