杨浦长白消群租忧患还居民安宁

　　今年，结合党史学习教育，杨浦区长白新村街道深入开展“我为群众办实事”实践活动，形成“9+X”为民办实事体系。长白新村街道各级党组织围绕人民城市建设发展重点，聚焦“老、小、旧”民生改善和人民群众“急难愁盼”，着眼于更大力度为群众办实事、做好事、解难事，跨前一步、积极作为，推出了一系列立足实际、服务群众的有力举措，提升了群众获得感和满意度。

　　为全方位展现工作落实力度和成效，总结提炼典型经验做法，进一步推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，积极营造各级党组织聚力解决群众“急难愁盼”问题、广大党员积极为民服务的生动局面，经过前期征集，共收到案例35篇，并初步遴选出其中15篇优秀案例，在“长白在线”微信公众号集中展示。后期，我们将通过“线上投票+线下评审”的方式，评选出长白新村街道“我为群众办实事”十佳案例，欢迎大家踊跃参与。

　　案例三

　　消“群租”忧患还居民安宁

　　长白新村街道整治“群租”工作纪实

　　一、问题背景

　　群租房人员密度大、管理混乱，往往存在火表私装、电线乱接、大功率电器违规使用、电瓶锂电池室内充电等情况，存在较大的安全隐患。而且“群租”人员生活作息不规律，缺乏有力约束，往往出现扰民现象，使周边邻里苦不堪言。今年以来，长白新村街道结合“我为群众办实事”，聚焦居民反响较为强烈的“群租”顽症入手，以“动态清零”为目标，打造“发现、整改、验收、巩固”全流程管理机制，全力消除“群租”安全隐患，在全区范围内率先完成群租存量清零，还居民群众一个安静宜居的生活环境。

　　二、主要做法

　　兜底排查不遗漏

　　杨浦区长白新村街道将“群租”线索排查纳入网格化巡查范畴，除从12345市民热线、信访部门获得的举报线索之外，还主动跨前，在居委会设立“群租”线索举报受理点，并依托物业保安、楼组长、志愿者加强信息收集，做到“耳聪目明”。针对收集上来的28条疑似“群租”线索，由城建中心统计汇总，编制目录清单，形成“一户一方案”，逐一攻坚解决。

　　***核查不懈怠

　　社区平安办、城建中心、居委会、物业企业成立“四位一体”核查小组，针对发现的每一起疑似“群租”线索开展***核查。由于部分“群租客”“早出晚归”存在“时间差”，核查小组经常吃“闭门羹”，面对这种情况，核查小组不厌其烦，坚持***核查，核查率不达100%不罢休。经核查，28条线索中26条为有效线索，牢牢锁定了违法主体。

　　法律告知不缺位

　　坚持法律告知在前，针对核查属实的26处“群租”，全部张贴《“群租”整改告知书》，明确违规条款、整改要求、整改时限，要求限期自改。各居委会或物业企业做到百分百电话告知房东、二房东，明确房屋租赁安全责任，讲清整改要求、时限以及逾期不整改将面临的法律风险，消除房东抵触心理，促使其主动配合开展整治。

　　依法处置不含糊

　　9月份，杨浦区长白新村街道针对9处久拖不改的“老大难”，组织社区平安办、社区管理办、派出所、城建中心、街道综合行政执法队开展联合整治，坚决予以拆床（高低床）破墙（隔断）。针对2处反复回潮的，及时约谈房东、中介，予以退租。通过“零容忍”执法整治，既消除了“群租”安全隐患，又显示了街道彻底解决“群租”问题的决心，赢得了“群租”整治攻坚战的阶段性胜利。

　　长效管控不停滞

　　为巩固整改成效，长白新村街道将“群租”房整治后的长效管理作为网格管理内容之一，组织力量定期对前期整治过的“群租”户进行回头看，同时依托12345、信访办和居委会等渠道开展回访，发现回潮的，立即纳入执法整治范畴，直至隐患彻底消除。街道还通过组织“美楼季”擂台赛、创建无群租小区等契机，引导居民开展自治，形成人人关心、参与“群租”问题发现、整治工作的良好氛围，彻底消除“群租”问题滋生土壤。

　　三、成效经验

　　统分有序压责任

　　杨浦区长白新村街道将“群租”整治纳入扫黑除恶乱象治理范畴，针对“群租”行为存在违法领域交织的情况，明确由平安建设协调领导小组牵头，协调各职能部门、所院队、居民区捏指成拳，形成合力。建立定期会商、滚动排查、情况通报等“群租”整治常态化推进机制，确保居民诉求及时得到回应和解决。

　　力量下沉快反应

　　杨浦区长白新村街道以居民区为单位，将社区平安办、城建中心力量下沉至居委，与街道综合行政执法队、派出所执法力量在网格内形成联动。针对一般性“群租”线索，社区有所“呼”，职能部门即刻“应”，迅速启动核查程序，基本实现2天内完成认定，2星期内完成整治。

　　疏堵结合遵法理

　　在具体整治过程中，长白新村街道并非“一赶”“一拆”了之，而是针对不同情况，采取人性化措施，联系辖区内2家规模化租赁企业，为4名“群租”整治被清退人员提供临时过渡居住，体现执法温度。通过畅通投诉举报机制、完善执法联动机制、落实长效管控机制，确保“群租”问题发现一起处置一起，始终保持动态清零。

　　居民自治保常态

　　杨浦区长白新村街道积极引导居民自治带动和促进“群租”治理。如长白新城社区结合民主法治社区建设，将拒绝“群租”纳入小区《居民公约》，法治指导员全程参与“群租”治理；靖宇东路85弄、长华绿苑等12个小区成功创建“无群租”小区，另有5个小区正在积极准备申报，进一步扩大创建成果，坚决消除“群租”隐患，全力营造和谐宜居的生活环境。