济南数度泉心为民

数字化浪潮中，城市奋楫争先。

拥抱数字化，不仅政府运行更加高效、经济发展提档升级，社会治理也向着惠民便民的方向加速前行。

在省内首推社保卡“同号换卡”、公交IC卡可以实名制挂失、摩托车驾考实现“半天拿本”、新建商品房购房款缴纳“一房一码，依码缴费”……

近期，济南各部门接连推出便民服务措施，让民生服务更加便捷、更接地气，也让数字化探索的成果用之于民、惠之于民。

2022年9月数字济南建设推进大会召开后，数字济南建设全面铺开，构建起“1+4+N”总体框架体系，统筹数字机关、数字政府、数字经济、数字社会一体推进。数字政府治理服务效能不断增强，数据应用基础持续提升，数字化发展环境显著改善，数字化转型已逐步渗入济南市发展的各领域各环节。

如今，越来越多的“数字场景”涌现在济南的各个角落，看似抽象的数字化正实实在在地融入济南市民的生活之中，闪耀着“以人民为中心”的温暖光辉。

数字“底气” 提供强力支撑

数字化进程，“硬件”支撑不可或缺。

今年的市政府工作报告提出，构建高效协同指挥体系，提升城市大脑功能，强化系统整合、数据融合、机制聚合，实现海量数据资源“一脑统管”。

济南着力夯实城市治理数字化底座。引领构建政务“一朵云”，建成全国首个市级政务云，打造“一云多平台”创新模式，政务系统上云率达100%，荣获全国“十佳政务云”称号。全面推动5G网络与千兆光网协同建设，加快应用普及和行业赋能，建成开通国家级互联网骨干直联点，累计建成4万个5G基站，率先开通全球首个商用“量子通信专网”，入选全国首批千兆城市。

正是有这样的“硬实力”，数字赋能势头强劲成为济南“十大发展优势”之一——济南在2022数字经济城市排行中居全国第6位，工业互联网和人工智能发展水平均居全国第8位，入选全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市。

得益于此，相关领域的“国家级”盛会对济南青睐有加。不久前，第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会在济南举办。其间，济南还主办了“数字化城市治理”专题论坛，结合数字中国建设热点，云集地方政府机构、高校科研院所、院士专家学者、龙头知名企业等各界精英，重点围绕“数字化城市治理”进行趋势研判，在应用层面进行实践探索，全方位展示数字化城市治理最新成果。

“硬件”齐备，“软件”提升也就水到渠成。

服务“上网” 办事更加高效

坚实的数字化底座，为高效的政务服务提供了支撑。

“摩托车驾考新模式之下，拿证速度非常快。我们一上午已经结束了整个考试，半天就能拿证。这个真挺好！”近期，一位市民通过摩托车驾考后，直对“新模式”点赞。

市民口中的“新模式”正是市公安局交警支队历下区大队车管所创新推出的摩托车驾考科目一与科目三安全文明常识考试联约联考模式。此举在全市率先实现“上午考完上午领证、下午考完下午领证”。其背后也是数字化赋能的结果——考试数据及考试过程音视频信息实时上传数据库，考试画面通过互联网进行云直播。

像这样的贴心服务在济南还有很多，涉及市民生活的方方面面。

在医疗医保领域，率先将医保结算数据向商业保险公司依法授权开放，创新建设“保医通”服务平台，实现商业医保与社会医保结算数据互通共享，最快赔付时间只需2分钟。

在社保服务领域，探索构建社保待遇领取资格大数据认证服务平台，建立了以大数据分析运用为主、面部生物特征识别为辅、社会化服务兜底的认证服务体系，实现社保待遇人群“静默无感”认证。该系统自启用以来，全市近190万退休人员享受到“静默认证”带来的便利。

在普惠金融领域，全国首创政务数据可信共享安全新模式，建成全市统一政务区块链平台“泉城链”，实现个人数据自主授权应用，支撑普惠金融贷款业务“秒批秒办”，已累计授信268.7亿元。 

　　不仅于此，济南全面推动政务服务“一网通办”，推动审批事项“一件事一次办”。“泉惠企”综合智慧平台，汇集各级惠企政策3100余条，惠及企业50余万户（次），兑现资金22.23亿元。公安、人社、公积金等业务实现“一章通办”；推进“无证明城市”建设，60多个高频证明事项实现网办掌办，审批环节优化缩短70%。

数字赋能之下，服务“上网”，数据“多跑腿”，群众办事自然可以“少跑腿”。

治理“联动” 赋能美好生活

在平阴县东阿镇南坛村，村民用手机扫一下“支部在哪儿”党建智治二维码，支部情况、办事指南等信息一览无余，可随时进行线上咨询和问题反馈，足不出村就能办理80多项公共服务事项。

该镇将55个村划分为85个经济高能网格，形成基层党建、城市管理、12345民生服务等相互融合的社会治理体系，实现村居、商户无隙全覆盖，真正畅通了为民服务“最后一米”。

得益于数字网格化服务，这样的案例在济南的基层村居随处可见。

社区是城市治理“最后一公里”，网格是治理微单元。

济南市以社区网格为最小单元，依托数字网格化服务管理平台，建立“1+1+7+N”线上线下相结合的数字网格架构，即1个平台；1个城市治理数据库；业务指导、指挥协调、行业应用、决策建议、运行监测、综合评价和公众服务系统等7大系统；N个部门协同。从而构建要素完备、渠道畅通、动态更新的数字化城市治理体系。数字网格化服务管理平台、智慧网格APP、网格通小程序等数字化工具，也根据不同的需求场景满足网格工作需求。

数字化赋能打通了线下和线上的“网格力量”。济南纵向贯通“市—区县—镇街—村居—网格—邻里”六级服务管理架构，横向打通45个部门的三级行业网格，同步加强志愿者和社会工作队伍建设。目前，一线网格力量达20万人。

数字赋能，为民谋利。数字化大潮奔涌向前，济南乘势而起，更多数字“实招”将照进现实，汇成市民群众的获得感、幸福感和安全感。