大河中路街道办事处2022年法治政府建设年度报告
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于2023年01月16日发表
攀枝花市仁和区大河中路街道办事处
2022年度法治政府建设工作报告
大河中路街道在仁和区委、区政府的统一领导下，围绕街道中心工作，以推进依法行政、建设法治攀枝花，提高依法行政能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，把加快法治攀枝花建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将街道2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、2022年法治政府建设情况
2022年，街道高度重视法治政府建设工作，始终坚持依法行政，结合本年度工作重点、难点，把政府工作全面纳入法治轨道。认真落实仁和区全面依法治区委员会各项决策部署，街道设立了全面依法治区办公室，组成了一支依法治区协调小组，积极配合协助区上各个部门执法工作，扎实推进依法行政，进一步夯实基层法治建设。
二、主要做法
（一）完善各项制度，确保依法、科学、民主决策
街道完善各种行政决策制度，严格规范程序。一是街道各个办公室、中心相互沟通，相互协调，不断完善街道的制度，如：修改完善街道党工委会、行政办公会议事规则，三重一大决策制度。二是街道综治中心情系社区、一心为民，满足社区居民合理需求。设立信访群众接待室、居民矛盾纠纷调解室，重点敏感时段安排领导坐班接访等措施听取群众呼声，了解各方意见，为行政决策提供依据，努力化解社区矛盾。三是重大行政决策律师参与制度。街道与专业律师事务所合作，聘请专业律师为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，保障街道日常依法行政工作有序开展，同时深入探讨依法行政中的难点、热点问题，合力化解社区矛盾。
（二）组织保障法治，提升依法行政水平
1.强化组织领导。始终高度重视依法行政工作，将其摆上重要议事日程，成立由街道党工委书记为组长、街道党工委副书记为副组长的依法治区工作领导小组，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进政务公开，使依法行政能力得到了进一步提高。及时根据人员变动情况，调整依法治区工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断，保障工作有效有序开展。有固定的规范式调解场所、工作制度、工作档案，配备有兼职调解人员，能及时有效地排查并化解矛盾纠纷。规范网格化管理服务工作，进一步加强街道社会治安综合治理，推动建立法治社会。
2.健全法治网络化管理。根据谁主管谁负责的原则，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关社区、股室配合抓的工作局面。强化责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，保证依法行政各项工作落到实处。街道立足实际，以法治推动中心工作，着力推动最多跑一次服务改革，创新网格化服务治理。优化便民服务中心窗口的服务，实现群众办事最多跑一次。
3.贯彻落实谁执法谁普法普法责任制。根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发<关于实行国家机关谁执法谁普法普法责任制的实施意见>的通知》（川委办〔2018〕5号）和《中共攀枝花市委办公室、攀枝花市人民政府办公室印发<关于实施国家机关谁执法谁普法普法责任制的实施意见>的通知》（攀委办〔2018〕12号）文件要求，街道工作人员在办事和法律服务过程中及时开展普法活动，将行政执法的法律依据告知行政相对人，将法治宣传教育贯穿于事前、事中、事后全过程，并结合案情进行充分释法说理，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法治观念。在参与矛盾纠纷调处等活动中，主动向社会公众释法说理，主动开展法治宣传。街道和社区的人民调解组织主动选取各类典型案件，结合相关法律法规开展以调说法，为当事人及旁听群众上好法制课，用身边事教育身边人。
（三）法治引领决策，确保决策依法合规
坚持重大事项重大问题由党工委工作会议充分讨论后作出决定，建立重大行政决策的合法性审查制度，聘请律师为街道提供法律审查服务。党工委做出重大行政决策前，都交由法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不做出决策，以保证决策程序的规范化、民主化、合法化。
（四）加大宣教力度，学法守法意识不断深入
加大关键少数的学法工作，持续推进街道中心组学习法律知识。聚焦热点问题，组织社区工作人员，辖区企业，物业公司和机关干部职工学习了《民法典》《物业管理法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共事件应急条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规；组织基层妇女学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。通过街道的公示栏，微信平台，辖区社区宣传栏，社区摆摊设点，发放资料，***入户等多种方式进行法治政府建设宣传，营造氛围，提高公民的法治意识。
（五）构建多元依法化解机制，持续开展矛盾纠纷化解
在继续充分发挥三大调解作用基础上，构建相互协调的多元矛盾纠纷化解机制，完善行政调解机制，健全行政调解规则，明确行政调解范围，规范行政调解程序，严格落实矛盾纠纷排查调处定期分析研判报告制度，认真做好重大矛盾纠纷、重大群体性事件报告工作，推动了大调解向多元化解升级发展。截止目前，全年共受理案件306件，调解成功306件，成功率100%。
三、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
（一）学法用法重视程度高
严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为一把手工程，牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。每年组织开展不少于4次的专题法治讲座，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。
（二）学法用法制度落实到位
街道领导班子坚持以******全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持把领导班子集体学法固化为铁定议题，每年理论学习，要求街道领导班子集中学法不少于4次。
四、加快推进法治政府建设
依法全面履行政府职能。为依法履行政府职能职责，推行权力清单等管理制度并实行动态管理，压缩、消除权力的情况，制定了《党工委领导班子成员学法清单制度实施细则》等系列文件，深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略，切实推动全面依法治国新理念新思想新战略列为党组中心组学习内容。
五、存在的问题
街道事务繁琐，近年热点问题增多，工作量大，群众诉求参差不齐，部分人员存在重工作，轻学习现象。缺乏专业人员，对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力不足，同时社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差，产生不良影响。街道法治队伍建设需不断加强，缺乏法律专业人才指导。
六、2023年工作安排
1.深入开展会前学法制度，强调学用结合。紧紧抓住领导干部这个关键少数，严格落实法治政府建设第一责任人制度，强化领导干部带头学法守法用法，充分发挥党员干部示范引领作用，带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。
2.充分发挥法律顾问作用，有效控制决策风险。进一步发挥法律顾问的法律审查的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高党委政府依法执政、依法行政的能力。
3.继续贯彻落实谁执法谁普法普法责任制。根据仁和区行政权力下放事项，结合区综合执法局下沉执法大队，在城市管理、行政处罚等执法过程中开展谁执法谁普法活动，及时将行政执法的法律依据告知行政相对人，将法治宣传教育贯穿于事前、事中、事后全过程。
4.加快法治队伍建设。加强和法律专业人才的沟通联系，定期组织法律知识集中培训学习，加快街道法治队伍建设，不断提高领导干部法律知识水平和运用法律知识开展工作的能力。
攀枝花市仁和区大河中路街道办事处
2023年1月9日
