落实落细党的二十大精神交出年度绩效优异答卷——崇左市2022年度绩效工作成绩综述

□ 农克强

今年以来，我市以喜迎党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻落实党的二十大精神为主线，贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，凝心聚力落实落细党的二十大精神和自治区党委赋予的“建设现代化南疆国门城市”使命任务，千方百计克服疫情影响，全力打好“十场攻坚战”，推动经济社会发展呈现“总体平稳、稳中提速”良好态势，经济实现质的有效提升和量的合理增长，交出了2022年度绩效工作的优异答卷。

前三季度，我市共有12项主要经济指标增速排在全区前三位。其中，GDP、第二产业增加值、工业增加值、规模以上工业增加值、建筑业增加值、建安投资等6项指标增速排第二位；建筑业总产值、保费收入、本外币贷款余额等3项指标增速排第一位；固定资产投资、工业投资和电信业务总量等3项指标增速排第三位。预计1—11月全市GDP增长6.0%，其中，一产增长5.5%，二产增长13.0%，三产增长1.8%；社会消费品零售总额增长1.0%；固定资产投资增长18.2%；规模以上工业增加值增长15%。全市承接的2022年度设区市绩效考评共有25个二级指标，96个三级指标210个评分点，绝大部分都圆满完成或超额完成年度目标任务。我市连续6年荣获“建设平安广西活动先进市”；扶绥县连续4年荣获广西高质量发展先进县。2022年广西文化旅游发展大会即将于12月下旬在崇左召开。

创新“党建+网格+大数据”模式，守好守牢国门防线。我市坚持“三个坚定不移”不动摇，严格落实二十条优化措施和第九版防控方案不动摇不走样。按照“属地管理、界限清晰、规模适度、动态调整、无缝覆盖”的原则，建立县、乡、村（社区）、小区、楼栋五级网格防控体系，建设集党的建设、社会治安、应急管理、便民服务等为一体的1442个全科网格，确保“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”，形成“党建引领、一网统筹、联动入格、联防联控”的疫情防控格局。压实“四级书记”主体责任，创新推行“党建+网格+大数据”模式。在口岸、边境线、网格三大阵地上，每天近1.86万名疫情防控人员筑起并日夜坚守边境地区“三道防线”。今年以来全市累计隔离口岸入境41933人，其中境外输入阳性感染者3613例，未发生与崇左市口岸入境关联的外溢疫情。全市发生本土疫情基本都在一个传播周期内实现“动态清零”。得到***联防联控机制综合组赴广西工作组组长、国家卫生健康委副主任李斌给予“崇左市疫情处置工作决策果断，行动迅速”的高度肯定。

持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。我市大力发展乡村特色产业，全市种植甘蔗405万亩，甘蔗产量和产糖量占广西的1/3、占全国的1/4，产蔗产糖量连续19个榨季位居全国地级市首位，蔗农售蔗总收入突破百亿元大关；新种植坚果13.87万亩，累计达50.47万亩，是广西第一大坚果种植区。村级集体经济不断壮大，前三季度全市村级集体经济总收入首次突破1亿元，提前3个月超额完成自治区下达的年度任务，是全区唯一全面完成行政村集体经济收入达标、村级集体经济总收入等各项指标的设区市。

全力***工业发展瓶颈，推动工业经济高速增长。我市持续强化工业运行监测调度，安排71名工业振兴特派员下沉项目一线，服务企业。全市纳入自治区“双百双新”产业项目盘子的重点工业项目总量达49个，排全区第3位。1—10月，全市规模以上工业总产值增长23%、增加值增长14.9%，分别居全区第2、第1位。工业投资增长52.3%，增速排全区第2位。 

改革优化“两大环境”，助推投资快速增长。改革优化“干部干事环境，企业营商环境”，坚持向干部要环境、向环境要发展，建立市四家班子领导挂点联系重大项目和服务企业专员制度，强化重点项目全周期管理服务。出台稳增长36项具体措施和82条攻坚战政策措施，持续优化营商环境。年产值15亿元的鑫科精密电子铜带一期等19个重点项目投产，年产值300亿元的南国铜冶炼二期预计明年上半年投产；总投资103亿元的理文纸业一期、52亿元的崇左火电厂等32个项目开工建设；南凭高铁南崇段顺利开通运营。

凝心聚力克服疫情影响，外贸保持全区领先。在全国首创启用陆路口岸全信息化智能通关、一站式通关模式，率先在全区实行非接触式通关模式，友谊关口岸成为疫情期间全国全区无关闭、持续运营的边境陆地口岸之一。《边境地区跨境人民币使用改革创新》成为广西唯一获评全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”。凭祥陆上边境口岸型国家物流枢纽是广西唯一纳入《2022年国家物流枢纽建设名单》的物流枢纽。截至12月15日，全市外贸进出口总额完成2161.9亿元，预计全年完成2250亿元，同比增长5.7%，总额保持排全区第一位。

精心筹办全区文旅大会，文旅产业加快恢复。坚持高标准定位、系统性统筹、市场化运作，高标准高质量筹备2022年广西文化旅游发展大会，中国首个跨境旅游合作区德天跨国瀑布景区提级改造，明仕旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区，太平古城成功创建第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，成功打造了秘境酒店等一大批特色精品民宿品牌。1—11月，全市接待国内游客2544万人次，实现旅游收入260亿元，均同比恢复***%以上。

全力保障和改善民生，民生福祉持续增进。大力实施就业优先战略、“留人计划”，吸纳驻崇左高校毕业生签约就业约3000人。加强和创新社会治理，连续2年获得设区市食品安全评议考核A等次；连续6年获评“建设平安广西活动先进市”。全市空气质量综合指数稳居全区前列，1—9月地表水环境质量排全国第4位。城区生态水系修复工程取得突破性进展，龙腾南湖、佛子湖、骆越湖、兰怀湖等8个湖体公园陆续建成，群众获得感幸福感满意度不断提升。精心组织全力抓好2021年度绩效考评社会评价群众意见建议整改，《高效统筹疫情防控和经济社会发展，交出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的新答卷》获评全区2021年度社会评价“十佳整改案例”。