省政府印发关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见

到2027年全社会研发经费投入强度达2.8%，支持济南建设高水平引领型国家创新型城市……日前，省政府印发《关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》，明确将努力争当国家高水平科技自立自强“排头兵”，将山东省打造成为全国重要的区域创新高地和科技创新策源地。

根据该实施意见，山东到2027年，全社会研发经费投入大幅增加，投入强度达到2.8%，科技创新综合实力显著提升。“使命导向”的战略科技力量体系加速形成，原始创新能力大幅提高。战略科学家、科技领军人才、青年科学家队伍持续壮大，具有山东特色的新时代人才集聚高地加速隆起。企业创新主体地位进一步强化，全省高新技术企业突破4万家，力争达到5万家，国家科技型中小企业信息库入库企业突破5万家，力争达到6万家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到53%左右。创新资源配置更加高效，科技治理体系和治理能力现代化水平显著提升，经济社会发展创新力显著增强，关键核心技术攻关新型举国体制的山东路径基本形成。

其中，山东将加快建立实验室重大科研任务直接委托制和“军令状”责任制，推动实验室跨单位、跨体制组建核心团队开展协同攻关。完善重大科技基础设施共建、共管和共享机制，探索“装置+园区+集群”模式。实施国产化替代科技攻坚行动，每年组织实施100项左右重大科技创新工程项目，重点突破产业“卡脖子”技术难题。强化人工智能、量子科技、虚拟现实、先进核能、生物医药与高端医疗器械等新兴产业技术攻关布局，壮大一批战略性创新型产业集群。加快绿色低碳高质量发展先行区建设，加强黄河流域生态环境保护与修复等重点领域科研攻关，推动绿色技术银行在山东布局建设。

山东将深入实施科技型中小企业创新能力提升工程，每年支持1000家左右科技型中小企业强化产学研协同创新。深入推进政府采购支持首台（套）推广应用试点。鼓励大型企业科技设施、科研数据、技术验证环境与中小企业共享共用，形成大中小企业融通发展的创新型产业集群。鼓励国有企业聚焦“十强产业”，打造原创技术策源地，引导省属企业将培育发展高新技术企业和科技型中小企业情况作为考核参考指标。

山东还将加强战略科学家和顶尖人才培育，在省重大科技项目中设立技术副总师，大力培养45岁以下青年科技领军人才。以“双一流”和“高水平大学”建设高校为主体，建设10个左右山东省科教融合协同育人联合体。瞄准前瞻性、颠覆性技术创新领域，布局一批新工科、新医科、新农科、新文科专业，培养一批学科交叉人才。支持济南市、青岛市集中优势联合创建国家吸引和集聚人才平台，打造具有山东特色的“2+N”人才集聚雁阵格局。

山东将全力创建国家区域科技创新中心，打造黄河流域原创策源地，推动高端创新资源集聚山东。加快建设山东半岛创新型城市群，支持济南市建设高水平引领型国家创新型城市，青岛市建设国际化创新型城市标杆。发挥省会、半岛、鲁南科创联盟作用，推动三大经济圈创新发展。支持高新区优先承接科技创新、产业促进、对外开放等领域改革试点任务，推动有条件的省高新区升级为国家高新区。

山东将加强省技术产权交易平台建设，建立覆盖全省、标准统一、资源共享的技术市场体系。提高科技成果转化在高校院所绩效评估中的比重，加快推动省属高校、科研院所全部建立专业化技术转移机构。培育一批技术转移人才培养基地，加强高端技术经纪人队伍建设。创新科技金融模式，推动济南市加快科创金融改革试验区建设，探索设立科创保险特色机构。