全市市场监管工作会议在百色召开

2月22日，全市市场监管工作会议在百色召开。会议以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实中央、自治区、市委市政府决策部署和全国、全区市场监管工作会议精神，全面总结全市市场监管2020年和“十三五”工作，深入分析形势，安排部署2021年工作。市市场监管局党组书记周永智出席会议并讲话。

市市场监管局党组书记周永智作工作总结部署讲话

会议指出，2020年，全系统在市委、市人民政府的坚强领导下，紧扣“一件头等大事，两个统筹，三大战役”工作思路，坚持疫情防控和服务发展两手抓，认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全市市场监管工作取得了不平凡的业绩。一是突出防源头、保物价、护民生，充分彰显市场监管部门疫情防控的敢担当。从食品源头上、环境卫生上、民生需求上做好疫情防控。二是突出提质量、优环境、促发展，奋力书写市场监管部门业务工作的新作为。质量工作稳步提升，营商环境持续优化，知识产权跨越发展，商标强市战略硕果累累，脱贫攻坚圆满收官。三是突出强法治、守底线、严监管，全面提升市场监管部门监管执法的优服务。监管机制创新，安全监管标准化，市场监管智能化。四是突出强党建、强队伍、强宣传，全力展示市场监管部门干部作风的好形象。党的建设取得新成效，队伍建设取得新跨越，宣传工作取得新突破。“小个专”党建、信息化建设、依法行政等工作在全区市场监管系统专项会议上作典型经验发言；荣获全国清理整顿人力资源市场秩序成绩突出单位、“广西三八红旗集体”等15项荣誉。

会议指出，“十三五”时期我市市场监管事业取得长足进步。五年来，市场监管体制实现重大改革，实现了分段、分领域监管向统一、综合监管的转变。市场安全形势平稳向好，市场准入制度全面创新，市场竞争秩序有效规范，质量工作基础逐步夯实，促进发展成果不断彰显，各项监管机制不断完善，党的建设不断强化。

会议要求，做好2021年市场监管工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委市政府和自治区市场监管局的部署要求，坚持贯彻新发展理念，　加快构建现代化市场监管体系，进一步促进营商环境市场化、法治化、国际化，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，着力打造具有百色特色的市场监管工作品牌，以高质量市场监管服务“一市一区”建设。

一是坚持“大方向”，加强党对市场监管工作的全面领导，做到党建工作与业务工作同频共振。旗帜鲜明讲政治，持之以恒正风纪，认真抓好巡视巡察整改。结合开展庆祝建党100周年系列活动认真抓好党史学习教育。抓好意识形态工作，加强新闻宣传。

二是聚焦“大格局”，以服务“一市一区”建设为主线，做到中心工作与业务工作融合发展。高标准、高质量做好市场监管“十四五”规划，稳步实施5个重大创新试点，加快推进争取总局、自治区局委托或授权百色试验区实施相关行政权力事项，落实好试验区重点分工任务。加大横向联系，积极主动与“卫星城市”的沟通协作，比学赶超，共同打造左右江革命老区核心城市。做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，助力乡村产业兴旺。

三是优化“大环境”，完善宽进严管简出机制，做到全流程优化和全链条服务。搭建百色市试验区企业开办“全市通办”平台，推行智能审批，打造24小时不打烊办照大厅。大力推进市场主体名称网上自主申报改革、经营范围规范化改革、住所（经营场所）申报承诺制改革等一系列登记制度改革。突破名称登记年限限制、突破层级登记限制、突破系统限制，精准服务重点招商引资项目。下放电梯、起重机、场（厂）内机动车辆、锅炉等特种设备备案登记。加强和完善事中事后监管，简化企业退出机制。

四是构建“大执法”，提高维护市场公平竞争的能力，做到治“果”和治“因”并重。加快推进执法体系和执法能力现代化，创新制订综合执法制度，先行先试综合执法改革，构建“横向联动、纵向贯通”的综合执法格局。健全执法机制，实现全系统执法“一盘棋”。提升执法办案能力，树立强执法严监管导向，打造一支敢办案、能办案、办成案的执法队伍。加大督查考评力度，将执法办案列入年度绩效考评指标，实现办案质、量“双提升”。强化反垄断和反不正当竞争等重点领域执法。

五是守住“大安全”，打造四大安全综合治理体系，做到专业化防控和标准化管理。严把食品、药品、特种设备、工业产品质量四大安全关口，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。今年市场监管环节食品监督抽检量要达到3.2批次／千人，食品核查处置按时完成率达到90％。推进全市食品安全示范城市（县）创建。开展“落实食品安全企业主体责任年”“餐饮从业人员培训年”等行动。推进“明厨亮灶”覆盖率达60％以上。加强国家药物滥用监测哨点和国家化妆品不良反应监测哨点建设。推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理工作，对全市20％的特种设备许可单位开展监督检查。推动区级、市级、县级监督抽查计划与监管目录衔接，制定发布2021年百色监督抽查产品目录。

六是提升“大质量”，持续推进质量强市战略实施，做到经济发展我们有功和百色发展我们有为。完善政府质量奖励制度，逐步形成自治区、市、县三级政府质量奖的培育梯队。扩展评奖行业范围，鼓励更多行业的企业（组织）参评政府质量奖，在全市树立一批质量管理标杆企业（组织）。在计量强检定系统上申报的计量器具强制检定完成率要达100％。全力帮扶我市建筑用铝型材企业有效推进低碳认证。力争年内有效发明专利拥有量递增8％以上。力争年内累计有效注册商标达到8000件。重点推进国家铝金属产品质检中心和市食品药品检验所两个“二期项目建设”。

七是定位“大市场”，围绕建成“高标准市场体系”定位，做到该放的权放足放到位和该管的事管好管到位。建立市场准入负面清单制度，完善质量管理政策措施，加强消费者权益保护，建设高标准的市场环境和质量。统筹事前事中事后管理，大力推进综合协同监管，加强涉企信息的统一归集和共享，消除“信息烟囱”和“信息孤岛”现象。

八是强化“大监管”，建设适应新发展格局的现代化市场监管体系，做到科学监管和智慧监管。全面推进跨部门的“双随机”联合检查工作。严格执行市场监管严重违法失信名单管理制度。争取第一季度实现“全市通办”系统上线运行，年内上线运行智能审批系统，力争实现“智能秒批＋自助打照”和“一网通办＋异地取照”。建设市场监管信息大数据平台，建立市场监管安全应急指挥枢纽，提升市场监管综合效能。

九是管好“大队伍”，队伍建设要从“大融合”向“大提升”转变，做到能干事的能力提升和想干事的思想提升。今年市场监管队伍建设要从“大融合”向“大提升”转变，实现机构改革后“1＋1＞2”的效果。要打造“八仙过海”的人才队伍，全面提升市场监管干部履职尽责能力。要建立“真金白银”的激励机制，充分利用干部培训、干部提拔、职级晋升、绩效奖励等手段，从思想上、政治上、经济上实打实的激励干部。加大容错纠错力度，建立考察评价干部“保护清单”，保护好干部干事创业积极性。

十是抓好“大防控”，科学精准做好常态化疫情防控，做到疫情防控不出事和发展大局不耽误。扎实做好疫情监测预警、疫苗监管、重点场所防控、重点领域“物防”、信息追溯管理、防疫物资质量监管等相关工作，尤其要重点抓好农贸市场的疫情防控工作。加强冷冻食品监管，要形成闭环管理，坚决阻断病毒“物传人”的渠道。加快进口冷冻食品集中监管仓建设。严格做好单位内部疫情防控工作。

会上还对全市药品监督管理工作做了专门总结和部署。

会议要求，全系统要紧密团结在以***同志为核心的***周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓创新、奋力进取，担当实干，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议以电视电话会议形式召开。市市场监管局党组成员、副局长林健主持会议，市纪委监委驻市商务局纪检监察组组长，市市场监管局领导班子成员，各级巡视员、调研员出席会议。市市场监管局各科室、各直属单位主要负责人；各县（市、区）局领导班子成员，派驻纪检监察组组长，副科级以上领导干部，各股室、各市场监管所负责人分别在主会场和各分会场参加会议。

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