时不我待扬帆奋进——广州举全市之力推进南沙方案落地落细

　　近日，正值***公布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）三个月之际，南沙首次在第19届中国-东盟博览会（以下简称东博会）上亮相，在世界舞台之上展示风采。

　　南沙风正劲，正是乘风破浪时。三个多月来，广州举全市之力推动《南沙方案》落地落细落实，将《南沙方案》擘画的蓝图细化成路线图、任务书、时间表，推动南沙加快打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。把握机遇、抓住时机，南沙开发建设大动作频频，重大政策接连落地、重大项目相继启动……正乘势而上推动广东广州改革开放再出发，在新征程上不断开创新局面。

产业、人才、外经贸

南沙送出“政策大礼包”

　　《南沙方案》出台以来，一个个与之相关的“政策大礼包”相继出台。

　　其中，最为重磅的无疑是财政部、国家税务总局近期印发的《关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知》，正式落地《南沙方案》提出的港澳居民个人所得税优惠，明确在南沙区全域推行，执行期五年。作为《南沙方案》首个落地的重大政策，将吸引更多的港澳居民选择在南沙工作。

　　国家政策加持，南沙迅速响应。很快，与之相关的个税优惠政策申报指南开始公开征求意见。在广州市南沙区财税部门联合起草编制的《2022年度广州市南沙区港澳居民个人所得税优惠政策申报指南（征求意见稿）》中，明确从明年起，在南沙工作的港澳居民（包括永久性居民和非永久性居民）将可以按照最新规定办理享受2022年度个人所得税优惠政策。

　　城市发展，产业先行，每月至少出台一项重大政策，让人们看见南沙以奋进之姿抢抓机遇拥抱创新。

　　创新在南沙。6月，广州南沙发布“强芯九条”，从重大项目落户、企业融资、完善集成电路产业链等9个方面对芯片产业进行扶持。7月，“元宇宙九条”发布，最高奖补2亿元扶持，首设产业集聚区，加速元宇宙行业向南沙集聚。8月，《南沙区氢能产业扶持办法》（征求意见稿）向社会征求意见，见证南沙抢抓“氢”机遇。同月，南沙在广州国际投资年会上重磅首发“探天九条”，最高补贴1亿元助力南沙探索苍穹。9月，南沙“科创十条”发布，最高奖励达1亿元，进一步提升南沙区科创政策对高端科创资源和人才的吸引力。

　　创业在南沙。为支持港澳青年创业就业，7月，南沙迅速制定出台“新十条”措施，在全国首创“薪金补贴”“职业资格、技术职称和执业资格证书补贴”等条款，为推动港澳青年在南沙创业就业赋能。

　　开放的大门如何越开越大？8月，南沙发布系列外经贸政策。《广州南沙开发区促进外商投资企业发展扶持办法》《广州市南沙区2022年稳外贸政策措施》等政策助力南沙推动外资外贸保稳提质，增强外经贸发展韧劲和后劲。

　　为了将政策落实到位，让企业、人才进一步了解南沙政策利好、用好用足南沙的政策措施，南沙举办了多场政策宣讲会：“四链”融合政策体系宣讲会、《南沙方案》共建高水平对外开放门户交流会——“千百十”境外投资专场活动……

　　政策引领之下，产业活力随之迸发。

　　空天产业初显力量。7月27日，由中国科学院力学研究所抓总，力学所孵化的南沙区航天独角兽企业中科宇航、广东空天科技研究院参与研制的我国最大固体运载火箭首飞成功，火箭采用“一箭六星”的方式，顺利将六颗卫星送入预定轨道。

　　会战珠江口，南沙推出战略新“三谷”规划，在万顷沙南部片区谋划生物谷、数字谷、健康谷，打出南沙竞逐黄金内湾的先手棋。

　　而企业的嗅觉往往更加灵敏。从6月起，融捷股份、广州联通、广州移动、广州产投、中国软件纷至沓来，携手南沙加快培育建设战略性新兴产业、推动新型基础设施建设，让南沙的底气更足，动力更强。

重大项目建设热火朝天

南沙释放“投资引力”

　　重大项目建设，是稳增长的“强引擎”。一个个签约、开工、投产的项目，见证着南沙释放“投资引力”，也为南沙赢得未来打下基础。

　　9月1日，被称为“港科大2.0”的香港科技大学（广州）正式开学，成为《南沙方案》发布实施后广州落地的第一个重大项目，开启了内地和港澳合作办学的新模式，将助力广州全面打造高等教育开放试验田、高水平高校集聚地、大湾区高等教育合作新高地上不断迈出坚实步伐。

香港科技大学（广州）

　　与港科大（广州）师生一起来的，还有广州南沙民心港人子弟学校的新生，他们在同一天开启了新学期。随着民心港人子弟学校、港科大（广州）、修仕倍励国际学校等世界一流校园悉数开学，南沙“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位将加快落地实现。

　　当重大项目实现“加速跑”，走进南沙，每个人都能感受到这里建设的热火朝天、动能澎湃，也目睹着南沙发展的日新月异。

　　有的项目刚刚开工：7月20日，可燃冰勘察开发国家工程研究中心启动建设，标志着又一国家级研究中心落户南沙。有的项目已经投产：7月28日，全球首个江海铁多式联运全自动化码头——广州港南沙港区四期全自动化码头正式投入运行，这也是粤港澳大湾区首个全新建造的自动化码头。

广州港南沙港区四期全自动化码头

　　通达世界，南沙的交通要道正加快建设，逐渐形成以南沙为中心的大湾区“半小时交通圈”。规划中的广珠澳高铁启动前期招标，未来庆盛片区将成为内地唯一同时通达香港、澳门的区域。中国目前水压最大、最大埋深的海底隧道工程——深江铁路珠江口隧道正在火热建设；通车后，前海自贸区与南沙自贸区将实现半小时高铁互联互通。粤港澳大湾区重大交通基础设施项目南中高速的控制性工程洪奇门特大桥西主塔成功封顶，作为广州南沙至中山的直达高速公路，未来两地车程可缩短至15分钟以内。

深江铁路珠江口隧道攻坚掘进

规则衔接机制对接

南沙与世界“心手相连”

　　打造规则衔接机制对接高地，只有拥抱世界，才能让开放的大门越开越大。

　　7月6日，4名港澳律师从广东省司法厅领取了首批粤港澳大湾区律师执业证书。这也意味着，他们成为国内首批获准在粤港澳大湾区内地九市执业的粤港澳大湾区律师。中国澳门律师邝玉球坦言，希望自己能够发挥澳门执业律师的专业作用，促进粤港澳大湾区建设。

　　很快，她的希望就得以实现。7月19日，邝玉球内地执业首案成功进行线上远程授权见证，成为全国首个港澳律师获准在大湾区内地九市执业后由澳门律师代理的内地案件。8月16日，该案在南沙成功调解，再一次成为港澳律师获准大湾区内地九市执业后，全国首个成功调解的、由港澳律师代理的案件。

　　邝玉球迈出的每一小步，都成为探索规则衔接的一大步。

　　在突破职业限制方面，南沙多领域发力。7月27日，首批16名港澳工程人才在广州南沙获颁内地职称证书。取得职称证书的港澳人才在内地承接和开展建筑工程项目时，将享有与内地工程师相同的资质和待遇。据介绍，南沙在全国范围首创《广州市南沙区建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法（试行）》，成功突破港澳人才申报职称的技术壁垒，无需逐级申报，最高可直接申报正高级职称，为南沙打造大湾区人才高地畅通渠道机制。

　　规则机制的对接，助力南沙成为大湾区创新创业、投资发展、安居乐业的热土与家园。而这样的对接，正是南沙与港澳、与世界的一次“双向奔赴”。

　　7月20日，广州南沙新区香港服务中心正式成立，聘任香港贸发局原副总裁叶泽恩为中心首席联络官，意味着南沙走进香港服务世界。仅两天后，创享湾24小时港澳自助服务点正式揭牌，一个为港澳青年提供“全天候，不打烊”的一站式政务服务站在创享湾正式运作。

　　更多的世界客人来到南沙。

　　8月23日，“外商走进南沙”推介交流活动在南沙区举办。8月26日，“桥”见中外深调研活动走进南沙，外国“网红”们亲身感受南沙“生态之美”。9月，30个国家的驻穗总领事馆领事官员齐聚南沙，菲律宾驻穗总领事陆毅更是感叹：“南沙是有吸引力的国际投资目的地！”

　　伴随着时不我待的奋进姿态，南沙再一次走上国际舞台。

　　在第八届广州国际投资年会上，南沙迎来“芯、晨、大、海”40个重点项目现场集中签约，签约项目总投资额近1400亿元。正在举行的东博会上，南沙迎来首秀，并举办专场活动，充分展现南沙进口贸易促进创新示范区对外经贸合作成绩。

　　风劲好扬帆，实干正当时！这就是南沙，当迎来新的重大机遇，南沙必将牢牢抓住机遇、把握时机，锚定目标、加速前进，从大湾区地理几何中心走向区域功能中心，以一域之光为全域添彩。