金牌调解组织创建再上新台阶助推劳动关系服务能力再提升

近两年来，为有效应对劳动人事争议纠纷不断增多的态势，江门市人力资源和社会保障局持续探索和深化对基层劳动人事争议调解规范研究，深化“预防为主、基层为主、调解为主”争议纠纷化解思路，着力把“调解”作为化解劳动争议纠纷的首要方式，全力提高劳动人事争议处理效能，使调解在化解劳动争议、构建和谐劳动关系方面切实发挥“稳定器”作用，有力维护社会和谐稳定。

日前，在总结第一批金牌基层调解组织创建经验基础上，我市通过奖补等激励措施，成功评选认定第二批全市金牌劳动人事争议调解组织，不断夯实基层调解工作基础、提升调解服务能力。主要做法是：一是坚持重实绩、看实效。市人力资源社会保障局、市总工会、市企联和市工商联在全市第二批金牌劳动人事争议调解组织评选中，把基层调解组织的服务效能放在放首位，重实绩、看实效。同时坚持多元性，突出代表性，让评选的金牌调解组织在行业内、在基层调解组织内发挥好示范作用。二是坚持综合性、兼顾差异性。推选认定第二批金牌调解组织中，充分把握企业或行业调解组织与县（市、区）、镇（街）基层调解组织自身担负的职责不同和区别，对各申报创建对象开展实地核查的量化评分与构建和谐劳动关系的成效总体把握。三是坚持严谨性、突出规范化。对拟认定的第二批金牌劳动人事争议调解组织名单，在市人力资源社会保障局门户网站向社会进行公示，做到公平、公正、公开，进一步提升金牌调解组织“含金量”，使全市其他各基层调解组织培育选树有方向，创建有标杆。

江门市第二批金牌劳动人事争议调解组织名单为：

中欧（江门）合作区劳动关系联处中心

新会区会城街道劳动人事争议调解中心

江海区劳动人事争议调解中心

江门市照明电器行业工会联合会劳动争议调解委员会

开平依利安达有限公司劳动争议调解委员会

【金牌调解组织面面观】

中欧（江门）合作区劳动关系联处中心。江门地区首个工业园区劳动争议调解组织，是在鹤山市共和镇劳动人事争议调解中心基础上，对其服务功能进行了拓展、延伸和升级而建立。该中心现设有服务大厅、“调裁审”对接工作室、4个独立劳动争议调解室（其中1个为线上调解室），与仲裁派出庭（兼巡回法庭和行政复议庭）、联处工作组驻点办公室、仲裁办公室、就业指导室等场所相衔接，配备了一支由劳动关系协调员、劳动人事争议仲裁员、劳动保障监察员、工会监督员、工会社会工作者、人民调解员、法院特邀调解员和法官组成的专业调解员队伍。自2022年以来，该中心共受理劳动争议案件共计621宗，成功调解599宗，调解率达到96.45%，服务劳动者3616人次，涉及金额达7318.62万元。

新会区会城街道劳动人事争议调解中心。该中心成立于2020年4月，设在会城街道人社会所，建立了会城街道劳动人事争议调解员队伍。成立以来，该中心落实“预防为主、基层为主、调解为主”要求，不断提升服务水平和能力，在会城街道人社所设立调解服务大厅，将工伤认定、信访调解、业务咨询职能集中在大厅设立专门受理服务窗口，让劳动人事争议调解工作更加贴近群众。同时，通过“部门联动，及时化解”调处方式，有效发挥综治办、人社所、司法所等相关部门职能作用，主动介入纠纷调解，及时化解矛盾，不断探索多元、多方式调解，不断提高调解的专业性和争议化解率。2021年以来，该中心处理劳资纠纷1422宗，涉及人数3500多人，涉及金额达4000多万元，调解成功率达85%以上。

江海区劳动人事争议调解中心。该中心坚持站在调解一线工作，结合情法理引导争议双方当事人开展友好协商，较好维护当事人的权益，促进劳资关系良性发展。该中心在应对新冠肺炎疫情工作中，面对外贸加工企业出现的订单下滑，影响中小微企业工资发放问题困扰，调解员耐心细致地对企业或前来反映情况的劳动者进行政策解释，做好工作指引，鼓励劳动者和企业共克时艰、共渡难关，较好地化解了劳资纠纷。同时，该中心创新工作方法，立足现有条件，以政府购买服务方式引入社会力量参与调解，组建一个具备法律、人力资源管理知识背景或具备调解员资格的人员为班底的专业咨询团队，并将其充实到接待服务窗口，提供接访受理和分流服务，实现劳资纠纷化解关口前移的效果。自2022年以来，调解中心受理劳动争议案件657 宗，成功调解率为80.97%，服务劳动者1072人次，涉及金额达796.88万元。

江门市照明电器行业工会联合会劳动人事争议调解委员会。作为行业协会调解组织，该调解组织制定了告知指引、调解登记、调解处理等工作制度，明确调解服务内容、投诉方式、职责和处理程序，配备了13人（其中专职调解员2人，兼职调解员11人）相对稳定的调解员队伍。同时，聘请律师、劳动人事争议仲裁员等专业人员充实调解员队伍。该调解组织自2018年7月成立以来，积极介入到行业劳动争议纠纷调解，累计调解案件达200余宗，调解成功率达80%以上。该调解组织的成立和发展，是对共建共治共享社会的有益探索，有效化解了全市照明行业的劳动争议预防、劳资纠纷，对全市照明行业企业发展、推动全市照明行业和谐劳动关系的构建起到积极的推动作用。

开平依利安达有限公司劳动争议调解委员会。依利安达有限公司厂区现有员工达4800多人，来自不同地区、民族，年龄跨度大，文化程度不一，流动性强，劳动争议易发。为此，该公司依托人力资源部、企业工会成立了调解组织并组建了由11名调解员（其中3名专职调解员，8名兼职调解员）组成的调解队伍。该调解组织主任由公司法务担任，具备良好的法学专业素养。同时，该调解组织建立了调解引导、调解登记、调解处理、督促履行、回访反馈、档案管理、统计报告、调解员管理、业务学习等一系列工作制度。近年来，公司涉及劳动权益保障及咨询事项年均达400多宗，其中因双方存在争议通过劳动争议调解、仲裁解决的案件约30多宗。自该调解组织成立以来，企业劳资纠纷案件明显下降，共处理劳动权益咨询事项100多人次，公司劳资纠纷下降约75%，企业劳动争议调解案件均实现成功调解，劳动争议调解工作成效显著。

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