广西壮族自治区大数据发展局关于2019年第三季度全区政府网站和政务新媒体抽查情况的通报（桂数函〔2019〕411号）

各市人民政府，自治区各有关单位：

根据《***关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《***秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号）（以下简称《检查指标》)相关要求，自治区大数据发展局近期组织开展了2019年第三季度全区政府网站和政务新媒体抽查。经自治区人民政府领导同意，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

2019年第三季度，全区正在运行的政府网站614家，政务新媒体1083个。其中，自治区人民政府门户网站1家，市级政府门户网站14家，县级政府门户网站111家，其他部门网站488家。

第三季度，自治区大数据发展局人工抽查政府网站234个，抽查比例为38%。其中，对109个部门网站进行了单项否决指标检查，对14个市级政府门户网站和111个县级政府门户网站进行了单项否决指标、扣分指标、加分指标检查，政府网站抽查整体合格率99%。对1083个政务新媒体按照单项否决指标进行了全量检查，政务新媒体检查整体合格率82%。

（一）市级政府门户网站检查情况。检查未发现单项否决和不及格情况。市级政府门户网站扣分指标平均得分80.6分，其中南宁市、柳州市、防城港市等8个门户网站得分高于（含）80分，占比57%。从一级扣分指标表现情况看，市级政府门户网站发布解读表现良好，平均得分指数达0.88；其次为办事服务，平均得分指数为0.75；再次是功能设计，平均得分指数是0.73，互动交流表现欠佳，平均得分指数是0.72。

图1 市级政府门户网站一级扣分指标表现情况（注：平均得分指数=该项平均得分/该项分值）

市级政府门户网站加分指标平均得分8.71分。一级加分指标平均得分指数由高到低依次是信息发布0.43，办事服务0.33，互动交流0.23，功能设计0.13。

图2 市级政府门户网站一级加分指标表现情况（注：平均得分指数=该项平均得分/该项分值）

（二）县级政府门户网站检查情况。恭城瑶族自治县政府门户网站因存在严重错误表述而被单项否决，大新县人民政府门户网站得分低于60分。县级政府门户网站扣分指标平均得分75.4分，其中南宁市兴宁区、贵港市港北区、桂林市秀峰区等30个县级政府门户网站得分高于（含）80分，占比27%。从一级扣分指标表现情况看，平均得分指数由高到低依次是发布解读0.81，办事服务0.74，功能设计0.73，互动交流0.72。其中，县级政府门户网站发布解读和办事服务能力不及市级政府门户网站，但在功能设计和互动交流方面两者建设情况相当。

图3 市级和县级政府门户网站一级扣分指标对比情况（注：平均得分指数=该项平均得分/该项分值）

县级政府门户网站加分指标平均得分7.5分。一级加分指标平均得分指数由高到低依次是信息发布0.37，办事服务0.31，互动交流0.23，功能设计0.13。其中，县级政府门户网站信息发布和办事服务能力与市级政府门户网站对比稍微落后，但在互动交流和功能设计方面两者表现情况持平。

图4 市级和县级政府门户网站一级加分指标对比情况（注：平均得分指数=该项平均得分/该项分值）

（三）部门网站检查情况。检查未发现安全、泄密事故等严重问题，未发现站点无法访问、首页不更新问题。

（四）政务新媒体检查情况。政务新媒体开设平台多样，按类型统计，微信726个，微博249个，今日头条48个，抖音24个，移动客户端22个，其他类别14个。检查未发现安全、泄密事故等严重问题，未发现购买“粉丝”、强制要求群众点赞等行为。内容不更新单项否决情况占比7%，未提供有效互动功能单项否决情况占比9%,同时存在内容不更新单项否决、未提供有效互动功能单项否决情况占比2%。

二、存在的主要问题

（一）一些单位监管不到位。少数政府网站信息不更新、空白栏目问题依旧存在，如广西壮族自治区体育局网站“重点信息领域公开”栏目超过3年未更新。个别政府网站信息发布审核把关不严，出现严重表述错误。

（二）发布解读力度有待加强。部分单位未能紧随政策文件的发布而做好相应解读工作，回应关切力度普遍较弱，门户网站解读比例平均得分指数仅为0.18。部分网站解读稿件未能与被解读政策文件相关联，解读回应获取便捷性不足，解读关联性平均得分指数为0.53。

（三）办事服务实用性有待提升。一是大部分网站未能及时公开办事统计情况，办事统计数据公开率仅为11%。二是办事指南规范度不高，存在要素缺失和表述含糊不清等情况，如龙州县人民政府门户网站“拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发”办事指南“法律、法规规定应当提交的其他证明、凭证”模糊表述。三是办事服务内容不准确，如大新县人民政府门户网站“城镇污水排入排水管网许可”办事指南流程图内容为空。

（四）互动交流功能有待增强。绝大多数政府网站存在多个咨询互动渠道未能实现统一注册登录情况，导致公众不清楚咨询应“进哪扇门”。部分政府网站留言公开信息不全面，如凭祥市人民政府门户网站“政风行风”互动栏目超过2个月未公开网民留言，也未能公开留言受理反馈情况统计数据。个别政府网站互动交流功能无法使用，如武宣县人民政府门户网站“我要咨询”栏目验证码无法显示，不能正常提交问题。

（五）功能设计有待优化。绝大多数政府网站尚未实现一号登录功能，导致在线咨询、上网办事等服务无法实现“一号通办”。部分政府网站站内搜索功能不强，对全站资源存在搜不到、搜不准情况，搜索结果未能分类，如贺州市平桂区人民政府门户网站站内搜索功能无法使用，忻城县人民政府门户网站站内搜索结果未能分类展现。

（六）政务新媒体运行管理有待加强。一是部分政务新媒体名称不规范不准确，如东兰县公安局微信公众号“dlxgaj”。二是部分政务新媒体内容更新不及时，如凭祥市“凭祥镇人民政府”微信公众号超过2个月未更新，钦州市“钦州人防海防办”微博仅更新至2019年2月12日。三是一些政务新媒体互动回应质量不高，如百色市右江区“右江政府”、防城港市“上思疾控”等微信公众号未能提供有效互动渠道。四是部分政务新媒体同时存在内容更新不及时、互动回应质量不高的问题，如北海市的“银海区农业农村局”微信公众号、贵港市的“贵港公积金APP（安卓手机版）”移动客户端。五是部分单位在同一个平台上开设了多个新媒体，如玉林市公安局在微信平台上开设了“玉林公安”、“玉林巡特警支队”、“玉林市公安局经济犯罪侦查支队”、“玉林网警巡查执法”等多个微信公众号。六是部分单位在不同平台上开设的政务新媒体名称不一致，如钦州市高新技术产业开发区管理委员会微博名称为“钦州GXQ”，微信公众号名称为“钦州高新区管委”。

三、下一步工作要求

各市人民政府、自治区各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步按照《政府网站发展指引》和《检查指标》要求，切实履行监管职责，落实整改工作，不断推进各级政府网站向高质量发展。

（一）压实常态化监管责任。各单位要明确职责，完善政府网站监管机制，强化队伍建设和资金投入，对标《检查指标》组织开展全面自查，主动发现和解决问题，确保问题网站和政务新媒体整改到位。健全完善安全保障机制，加强信息发布审核制度，确保政府网站安全、稳定、高效运行。

（二）加快推进集约化建设。要严格按照***政府网站集约化试点工作要求和自治区工作部署，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制，抓好任务实施，确保按时间节点完成任务。同步推进全区政府网站部署IPv6，力争2020年完成全区所有政府网站IPv6改造工作。

（三）提升网站建设服务水平。全面推进信息公开，加大政策解读力度，让公众“找得到、看得懂”。准确公开办事指南信息，推进办事服务“网上办理、网上反馈”，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。加强建设互动交流渠道，做好网民意见建议的受理反馈、统计和公开工作，确保互动质量。完善站内搜索功能，切实提升用户体验。

（四）加强政务新媒体管理。加强常态化监管，按季度组织检查，及时发现问题，督查整改落实。规范开设流程，对无力维护的政务新媒体要及时做好关停整合工作。严格内容发布审核制度，确保信息更新及时、内容准确权威。畅通互动渠道，走好网上群众路线。压实安全责任，提高政务新媒体安全防护能力。

对本次抽查中发现的问题，各市和自治区各有关部门要立即认真对照整改落实，巩固整改成效。整改情况请于2019年10月20日前报送自治区大数据发展局。

***：1.2019年第三季度抽查得分高于（含）80分的政府门户网站名单

2.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

3.抽查发现存在突出问题的政务新媒体名单

2019年9月29日

文件：