福建日报龙岩数字化赋能打通基层消防监管最后一公里

　　原标题：龙岩：数字化赋能，打通基层消防监管“最后一公里”

近日，龙岩市新罗区中城街道专职消防队队员杨帆、邱志钢，来到街道随机抽取、分配给他们的消防检查任务点满庭香小吃店开展检查。他们仔细检查店铺电器线路、用火用电规范、灭火器等消防安全情况，未发现隐患后，给出了检查合格的结论并按照规定上报结果。

　　在龙岩，有上万名像杨帆、邱志钢这样的基层专职消防队队员、网格员活跃在社区、村落，守一方平安，护万家灯火。龙岩结合乡镇（街道）赋权执法工作，研发了龙岩市基层消防安全监督管理平台，以数字化赋能基层消防安全监管，探索分级分类消防安全监管和隐患治理新模式。

　　推广分级分类监管，实现“无事不扰、靶向监管” 

　　防火重于救火，隐患险于明火。同时，随着经济社会的高速发展，物流仓储、家庭网店、电动自行车、村（居）民自建房等“新风险”不断集聚，高层建筑、大型城市综合体、化工企业等“老隐患”仍然存在，火灾防控压力不断加大，消防监管任务日益繁重。如何打通基层消防监管“最后一公里”，成了地方政府和相关职能部门普遍面临的难题。

　　“消防监管点多面广，目前，我们一个县级消防救援大队消防监管人员一般也就是两到三个人，而且他们还要做其他工作，任务很重，消防监管面临着触角不能很好延伸到最基层的问题。”龙岩市消防救援支队防火监督科科长王庆源说。

　　为解决这些问题，龙岩市消防救援支队主动作为，推动当地各级党委政府将基层消防监管等内容纳入议事日程，从人员配备、监管平台建设等方面强化基层消防监管体系建设，打通了基层消防监管“最后一公里”。

　　在消防救援部门的积极推动下，龙岩以新罗区为试点，推动出台《火灾风险单位分级分类监管实施办法》，推广落实基层分级分类消防安全监管新模式，将所有单位进行分级分类，明确监管主体，全市成立133个消防工作站，划分大、中、小三级网格，1.3万名基层网格员分布各个网点，199个市（县）级行业部门管理者也指导所属行业开展拉网式火灾隐患排查。同时，消防救援部门实行差异化消防监管，将社会单位按消防安全管理水平确定为A、B、C三类，分别确定监督检查频次，即以A类单位抽查比例为基准值，B类单位和C类单位分别上浮50%、100%，实现“无事不扰、靶向监管”。

　　平台赋能监管，***管什么怎么管难题 

　　“以往街道管消防总有一种‘老虎吃天，无从下口’的感觉，管什么、怎么管等大家往往都不是很清楚。现在有了这个平台，街道每月底会对下个月的检查任务进行随机抽取生成并公示，接到任务的人员打开平台，要检查哪些内容、怎么检查都有一个十分详细的清单，可谓真正起到了消防隐患排查的作用。”新罗区东城街道党工委书记陈元说。

　　采访中，记者打开龙岩市基层消防安全监督管理平台的微信小程序，只见被检单位所属场所、检查项目（包含消防安全管理、消防设施情况、城镇燃气安全分项）等内容都以选择清单的形式一一列出，检查内容既详细又极具可操作性。

　　“这个系统以开单列表的形式，从根本上解决了大家不知道查什么的问题。”王庆源告诉记者，平台还建立了“双随机”抽查与自主检查相结合、专项抽查为补充的检查模式，通过合理编制监督抽查计划，实现任务定人定量派发，推动属地和行业监管真正落实落地。对本级确实无法处置的隐患，通过平台逐级提交，实施综合治理，确保隐患整改到位。

　　此外，该平台还设置乡镇（街道）消防行政执法模块，用于乡镇（街道）行使消防监督检查权和行政处罚权，实现了数据共享、隐患推送、执法反馈、合力督改，形成监管工作合力。平台自2021年11月运行以来，全市已导入社会单位52171家，检查27856家，督促整改隐患1546处，比2021年全市火灾起数下降6.2%，全市火灾总体形势平稳，初步取得了基层消防安全治理工作实效。（记者 张杰 通讯员 周杨东 温连光）