西潘乡扎实推进农村集体产权制度改革工作

    随着我市被农业农村部确定为2018年度农村集体产权制度改革试点单位，全市农村集体产权制度改革试点工作已全面铺开。自7月以来，盂县西潘乡通过制度改革实施方案、对清产核资套表进行培训、召开产权制度改革推进会等程序，全部按照试点村时间节点扎实推进工作。目前，全乡26个参改村和小组清产核资、成员认定已全部完成，准备进行折股量化等工作。

    农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后，中央部署的又一项管全局、管长远、管根本的重大改革，对于促进农业发展、农民增收和农村稳定具有重要意义，是实施乡村振兴战略的前提和保障。西潘乡根据6月21日全县召开动员会的安排部署，印发了《西潘乡产权制度改革实施方案》，把25个行政村和一个村民小组（郑沟撤并村）列为改革村，并积极探索、细化改革方案，强化督查、建立通报制度，加强指导、制定改革流程，把握重点环节、确保改革成效，扎实推进全乡农村集体产权制度改革工作。

    在借鉴其他乡镇先进经验的基础上，西潘乡深入开展调研，积极探索，结合全乡实际情况，先后制定并印发了《农村集体产权制度改革实施方案》《清产核资工作指导意见》《成员身份确认和成员代表选举指导意见》《农村集体产权制度改革考核办法》等一系列文件。按照边试点，边总结的思路，西潘乡还适时编印了《西潘乡农村集体产权制度改革工作手册》，细化工作步骤，制作了各个工作环节模板，指导改革村、组稳步有序地开展集体产权制度改革工作。

    在改革工作推进过程中，西潘乡强化督查，坚持问题导向，着力在关键环节求突破。西潘乡还建立了通报制度，对参与改革的各村、组工作进展情况实行周调度、周通报，及时发现和解决工作中出现的新问题，总结好的经验和做法。为了做到农村集体产权制度改革试点工作家喻户晓，西潘乡组织乡村两级召开大小会议100余次，发放宣传资料2000余份，张贴标语50条、告示200份，同时组织脱贫攻坚驻村工作组和包村干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行全面的摸底和调查，广泛收集民意。

    按照“程序严格、易于操作”的原则，西潘乡结合全乡实际情况，抽调精兵强将建立了乡级产权制度改革工作队伍，并总结提炼出了召开村民代表会议、第一次成员代表大会、第二次成员代表大会“三会”，建立组织宣传发动、表决方案、清产核资、成员确认、资产量化股权设置、酝酿章程成立组织“六阶段”以及细化分成的“九步骤”，实行递进推进。在推进各项工作过程中，西潘乡产权改革领导小组积极把握重点环节和关键环节，并适时召开阶段会议，及时总结发现上一阶段工作中的先进经验和存在的问题，激励先进、鞭策后进，并做好下一阶段工作的安排和培训。（焦 瑛）

***