忠实履行职责公正司法为民——全市法院2020年工作综述

　　2020年，全市法院紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城”目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持服务大局、司法为民、公正司法，统筹推进疫情防控和审判执行工作，圆满完成各项工作任务。全市法院受理各类案件22282件（含旧存），审结、执结21663件（含旧存），结案率97.22%，市中院受理各类案件3472件（含旧存），审结、执结3429件（含旧存），结案率98.76%，为我市高质量转型发展提供了有力的司法保障。

　　旗帜鲜明讲政治，确保正确政治方向

　　强化理论武装。全市法院始终把学习***新时代中国特色社会主义思想放在教育培训首位，通过专题党课、专家辅导、视频教学等多种形式实现理论学习全覆盖，引导广大干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把学习成果转化为工作实效。

　　强化政治自觉。认真贯彻《***政法工作条例》《***重大事项请示报告条例》等有关党内法规。全年共向市委、市委政法委请示报告重大事项11次，把党的绝对领导落实到法院工作全过程。坚决落实市委巡察反馈意见，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，切实增强政治意识、把握政治方向、提高政治能力。

　　强化党建引领。制定《阳泉市法院2020年党建工作要点》，定期听取党支部书记履职情况汇报，压实党建责任，提高党建质量。严格落实党组定期研究党建工作机制，召开9次党组会议专题研究部署党建工作，推动党建工作深入开展。加强班子建设，打造“团结、务实、担当、廉洁”的“一流班子”。

　　攻坚克难争一流，审判工作有序推进

　　全力服务保障疫情防控。全市法院主动作为，制定《关于发挥审判职能，为打赢疫情防控阻击战提供有力司法服务和保障的工作意见》，为抗击疫情、依法保障企业复工复产提供坚强有力的司法保障。开启审判“云模式”，办理网上立案2053件，自助立案212件，跨域立案114件，在线音视频调解案件2117件，远程视频开庭300余次，保证疫情期间审判“不打烊”。

　　全面决战决胜扫黑除恶。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战，全市法院共审结一审涉黑恶案件107件701人，判处罚金1770余万元，收缴违法所得5000余万元，没收个人财产540余万元，移送执行的涉案财产全部处置完毕。聚焦“打伞破网”，审结“保护伞”案件3案5人，排查移送“保护伞”线索31条。针对案件审理过程中发现的问题，及时发出司法建议173件。市中院精心组织、周密部署，按照“三同步”要求，历时9天庭审，顺利审结省委政法委督办的41人涉黑案件。

　　全速推进“一站式”建设。以建设现代化诉讼服务体系为目标，切实增强解决纠纷和服务群众的能力。强化矛盾纠纷调处解决机制建设，深化“诉源治理”，全市法院通过诉前调解处理各类案件5845件，调解成功率79.44%，从源头上减少了诉讼增量。全面提升诉讼服务智能化水平，完成全省首例跨域信访立案，实现首例线上诉讼保全，为人民群众提供更加便利的诉讼服务。市中院获评全国法院“一站式”建设先进单位。

　　全面助力三大攻坚战。依法审结土地承包流转、林权转让、征地补偿等涉“三农”案件28件，助力脱贫攻坚。《农村土地承包经营纠纷案件裁判调研报告》入编《2020法治山西建设年度报告》。扎实开展地方金融机构清欠清收“百日行动”，为有效防范化解金融风险提供法治保障。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，依法审理破坏环境资源保护类刑事案件14件，审理环境公益诉讼案件5件，联合市生态环境局，宣传环保法律法规，宣讲典型案例，持续加大对“两河四山一泉域”的生态保护力度。

　　聚焦主业强保障，精准服务转型发展

　　深化平安阳泉建设。严厉打击各类严重暴力犯罪，依法审结故意杀人、故意伤害等犯罪案件343件。严惩多发侵财类犯罪，依法审结抢劫、抢夺、盗窃等犯罪案件304件。严惩涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件26件。持续高压惩治腐败犯罪，审结贪污受贿、渎职等职务犯罪案件43件。

　　着力优化营商环境。围绕全市中心工作，制定服务保障市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城，在转型发展上率先蹚出一条新路来”目标的《实施意见》，为营造优质高效的发展环境提供更加精准的司法服务。出台《加快僵尸企业司法处置、促优营商环境建设的工作措施》，发挥破产审判职能，完成16户“僵尸企业”的破产终结，有力推动国有企业改制改革。强化司法裁判的示范引领作用，审结买卖、借款、租赁等合同纠纷案件3570件，营造诚实守信、公平有序的市场环境。强化知识产权保护，审结著作权、商标权等案件44件，助力创新驱动发展。

　　服务基层社会治理。认真贯彻“三零”单位创建的部署要求，加大对全市法院矛盾纠纷和风险隐患的排查整治力度，提高参与基层社会治理的能力和水平。充分发挥市委平安建设社会矛盾化解专项组办公室职能作用，与市县社会矛盾解纷职能单位建立联动机制57项，助力党委领导下矛盾纠纷化解大格局构建。

　　规范促进依法行政。积极支持行政机关依法履职，依法保障行政相对人合法权益。审结各类行政案件763件，结案率99.48%，坚持将释法说理贯穿裁判始终，推进行政争议实质性化解。积极推动行政机关负责人出庭应诉，一审出庭应诉率77.7%，减少“告官不见官”现象。对重大案件坚持“一案一建议”，努力做到判决一案、规范一片。组织40余家行政机关负责人旁听庭审，有效促进行政机关依法行政。

　　司法为民暖人心，满足多元司法需求

　　保障人民群众合法权益。妥善审理医疗、教育等涉民生案件99件，切实保障民生权益。加强劳动权益保护，审结劳动争议、社会保险等案件1015件，有效维护劳动者合法权益。推动家事审判工作改革，审理婚姻、赡养、继承等案件1635件，加大调解力度，促进社会和谐稳定。

　　积极兑现当事人胜诉权益。全市法院共执结案件7322件，为当事人执行到位金额32.88亿元。加大失信惩戒力度，公开曝光失信被执行人851例，限制高消费3382人次，司法拘留13人，促使主动履行法律义务，努力营造“人人讲诚信，人人重诚信”的社会氛围。

　　强化人权司法保障和司法救助。严格落实刑事案件律师辩护全覆盖制度，两级法院一审刑事案件辩护率达100%。按照实体公正、程序规范要求，对确有悔改表现的565名罪犯依法予以减刑、假释。推进刑事案件认罪认罚，就量刑建议与检察机关积极沟通，确保认罪认罚从宽制度落地见效。协调市司法局共同建立律师驻法院工作站，有效发挥律师在化解社会矛盾、促进和谐稳定中的重要作用。依法落实司法救助制度，为263起案件困难当事人缓减免诉讼费用100余万元，彰显司法人文关怀。

　　推进司法公开和普法宣传教育。深化司法公开，在中国裁判文书网公开生效裁判文书18725件，在中国庭审公开网公开庭审5195场，充分发挥司法裁判的示范引导作用。在“12·4”国家宪法日等重大节假日，组织开展送法进社区、入企业等活动，推动形成尊法学法守法用法良好法治氛围。联合市教育局、市妇联共同举办“模拟法庭”活动，教育引导青少年增强法治意识、预防违法犯罪。运用全媒体平台，开展多种形式的法治宣传活动，在微信、微博发布各类信息3500余条，在各级媒体发布新闻稿件百余篇，传递法治正能量。

　　深化改革提质效，确保公正廉洁司法

　　深化司法体制改革。印发《院庭长案件监督管理实施细则》，进一步细化“四类案件”具体情形和监管规范，确保案件审理全程留痕。明确审委会和专业法官会议讨论案件范围，激发制度效能，总结审判经验，统一裁判尺度。持续推动院庭长带头办案，2020年全市法院院庭长办结案件11175件，占比51.59%。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，全市法院当庭裁判案件5655件，同比上升4%。

　　提高干警履职素能。健全教育培训体系，围绕新颁布的《民法典》《刑法修正案（十一）》等法律法规和审判实务疑难问题，分领域、分批次组织培训1200余人次，全面提升履职能力。市中院两个课题分别荣获全国法院第三十二届学术讨论会优秀奖和省高院司法调研重点课题一等奖，执行局一名干警获全国法院办案标兵称号，平定法院一名干警获“全国法院人民法庭工作先进个人”称号。

　　提升审判执行质效。规范审限管理，严格审限延长审批流程，推送审限预警信息1200余条。强化审判业务运行态势分析，发布分析报告、质效通报、审判参考14期，助力审判决策，提升审判质效。探索审判及辅助人员动态调整机制，重构审判业务格局，实现司法资源和审判力量的优化配置。加强案件评查，推动了审判质量的提升，综合审判质效位居全省法院第一方阵。

　　正风肃纪廉洁司法。开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动，大力推动工作思维、工作作风全方位深层次变革。加强日常监督管理，不定期对工作纪律、庭审纪律等情况进行明察暗访，切实整顿工作作风。开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”专项整治活动，以反面典型教育引导广大干警筑牢“防火墙”，远离“高压线”。（王春平）

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