临县破难题补短板强基础惠民生开启攻坚拔寨新征程

　　寒冬腊月人心暖，攻坚拔寨谱新篇。2月5日，在春节即将到来之际，临县就召开了县委十四届四次全体会议暨经济工作会，总结经验，提前谋划今年的总体工作，特别是围绕建设“示范区”、“排头兵”、“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，破难题补短板，强基础惠民生，提成色启动力，全面开启决战脱贫、攻坚拔寨新征程。

　　刚刚过去的2017年，是临县脱贫攻坚进程中极不平凡的一年。这一年，全县围绕“一个目标”，实施“五大战略”，建设“五大基地”，全力推动经济由“疲”转“兴”，主要经济指标增速居全市靠前位置，全县经济好于预期，呈现出稳中向好、好中提质的强劲态势。特别是制定了《关于“四聚焦四确保”攻克深度贫困堡垒的实施方案》，从聚焦深度贫困县、深度贫困乡镇、深度贫困村、深度贫困群体四个层面，狠抓各项超常规举措的落地见效，脱贫攻坚取得了再战再胜的辉煌战果，全年实现88个贫困村退出、3.5万贫困人口脱贫，贫困发生率由2016年末的21.11%下降为2017年末的15.38%。其经验和做法先后在中央电视台新闻联播三次作了典型报道。全省“践行***讲话、深化脱贫攻坚”现场推进会在临县观摩，“四好农村路”建设接受了中宣部、交通部组织的中央级媒体的集中采访报道。生态扶贫工作先后迎接了全国林业扶贫现场会、全省扶贫攻坚造林专业合作社现场推进会的观摩。金融扶贫工作迎接了中国农业发展银行支持深度贫困地区脱贫攻坚现场会。财政涉农资金整合工作国家财政部以简报的形式对临县经验进行了专门介绍推广。易地扶贫搬迁工作在全省“践行******视察山西***精神抓党建促脱贫攻坚暨深度贫困村整体搬迁”现场推进会进行了交流发言。

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是临县攻坚深度贫困尽锐出战、攻坚拔寨之年。为确保完成今年的各项经济指标，实现110个贫困村退出、4.48万贫困人口脱贫的连战连胜目标，县委、县政府提前统筹部署，总结经验破难题，补短板，科学提出坚持脱贫攻坚与生态改善深度融合、脱贫攻坚与县域发展深度融合、脱贫攻坚与深化改革深度融合、脱贫攻坚与乡村振兴深度融合、脱贫攻坚与基层党建深度融合“五个深度融合”基本原则，年前就制定了全年经济发展指标和年度脱贫目标，于1月17日就召开光伏扶贫、易地移民搬迁、生态扶贫三项重点工作推进会。全县深入推进“三个一”扶贫行动，狠抓经济林提质增效，提品质、创品牌，着力打造山西最大的红枣生产加工销售基地，积极推广“公司+基地+农户”、“公司+农户”、“合作社+农户”等模式，今年实施红枣、核桃经济林提质增效55万亩，在红枣主产区乡镇各建设5—8个300亩以上高标准示范园；全面推进光伏扶贫工程，围绕发展清洁能源产业，以打造全省光伏扶贫第一县为目标，全力加快去年启动的65.65兆瓦光伏扶贫工程，确保年内并网发电，收益结算分配到户。同时，全面铺开2018年—2019年112.24兆瓦光伏电站建设项目，确保实现贫困村光伏电站全覆盖、深度贫困人口光伏扶贫收益全覆盖、贫困村集体经济全“破零”；加快推进易地扶贫搬迁，坚持“六环联动”，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题，2017年度安置项目6月底前全面竣工，9月底前分房入住。同步启动2018年、2019年易地扶贫搬迁项目，全面铺开城北、克虎、三交、碛口、刘家会等11个集中安置点建设，实施搬迁安置19841人，其中贫困户5338人、同步搬迁14503人；高位推动生态扶贫工程，以“一区三线六片”为重点，进一步加大生态建设和生态修复力度，全县25度以上坡耕地全部实施退耕还林还草，生态扶贫项目全部由扶贫攻坚造林合作社实施，新增生态护林员岗位全部聘用贫困劳力，最大限度增加贫困群众收入。今年要完成造林绿化46万亩，其中退耕还林30万亩、荒山造林16万亩，打造一批典型示范工程，促进黄河中游生态绿色基地建设；创新金融扶贫模式，加大扶贫小额信贷发放力度，力争全年完成3.5亿元，带动更多贫困群众增收脱贫；强化农业增效，夯实乡村振兴发展基础，加快推进中部引黄临县小水网配套、小流域生态试点等重点水利工程，确保全县有效灌溉面积保持在12.21万亩以上。继续推进“百村示范、千村整治”活动，重点打造35个乡村振兴示范村，集中开展216个重点村环境整治，争取成功申报3个省级美丽宜居示范村；做实产业支撑，以“一村一品一主体”为抓手，依托丰林现代、千山菌业等龙头企业，在白文、城庄等乡镇发展食用菌1500万棒；在大禹、安业、白文、城庄等乡镇发展绿色马铃薯3万亩、肾型大豆10万亩；在安家庄、刘家会等乡镇发展绿色小杂粮8万亩；在雷家碛、青凉寺等乡镇发展中药材2万亩；在三交、林家坪、碛口等乡镇新发展油用牡丹2万亩；做大畜牧养殖业，加快舍饲养羊基地县建设，在青凉寺、雷家碛等乡镇发展肉羊养殖10万只；在大禹、玉坪等乡镇发展蛋鸡养殖30万只；在兔坂、石白头等乡镇发展肉驴养殖1万头。与此同时，推进北京大伟嘉50万头生猪生态循环养殖项目建设，争取引进北京中鼎集团新发展奶牛养殖1万头。

　　（刘生锋 高翠峰 高永忠）