对市十九届人大五次会议第80号关于市对县区统一财政体制的建

樊庆芳代表：

    您提出的关于市对县区统一财政体制的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对财政工作的关心和支持。开发区财政收支是市级财政收支的重要组成部分，目前，市对开发区财政体制执行的是分享税收收入的18%，此项体制是经过不断改革完善所最终确定的。2004年，市对开发区确定的是核定收入基数，收入当年新增部分按50%给予奖励。2013年，根据市委、市政府统一部署，市级进一步对财政体制进行了改革，把大部分的原市属企业都下划给了开发区，交由开发区进行征收管理。对于下划的企业，市级核定了收入基数，开发区每年仅上解市级基数，增量全部属开发区，市级在此基础上确定了分享开发区18%的财政体制。体制执行过程中，为保障开发区发展积极性和社会经济稳定健康发展，市级按照体制规定逐步加大了对下转移支付规模，对于市级集中的财力增量部分，每年均全部给予开发区补助。另外需要说明的是，金融保险企业实现的市以下收入属于市级收入范围。下一步，针对您所提建议，我们将从以下几个方面做好落实：

1、对于市区范围内相互竞争税源问题，我局已与市税务部门进行了联系沟通，下步将会同税务、市场监管、行政审批等有关部门，重点加强企业经营注册、纳税登记管理等方面的工作，避免恶意竞争，促进市区财政经济向好发展。

2、结合当前市委市政府正在推进的开发区改革工作，积极向市推动开发区改革创新领导小组提出建议，对开发区实施奖补政策，增幅越大，增收越多，奖补越多，引导开发区、高新区快速、健康、良性发展。

3、关于体制调整方面，我们将向市政府汇报，根据市政府统一部署开展相关工作。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以便我们进一步改进工作。

     菏泽市财政局

                                 2020年6月28日

（联系单位：市财政局预算科

联系电话：0530-5613926）