甘肃省水利厅在庆阳开展黄河流域治理保护和高质量发展政策理论调研

11月6日，甘肃省水利厅党组委托甘肃省水土保持科学研究所赴庆阳开展黄河流域治理保护和高质量发展政策理论调研。

调研组主要围绕水土保持重点工程、水土流失调查和动态监测等方面展开，详细了解了庆阳市水土流失区域、水土流失面积、水土流失现状，水土流失危害和强度，查看了市、县已经完成的水土保持规划报告，水土流失治理项目设计和成果资料，召开了专题调研规划座谈会。

市水保局介绍了庆阳市水土保持基本情况、“固沟保塬”项目建设、梯田建设进展、淤地坝运行管护、水保补偿费收缴等情况，汇报了近期谋划的12大黄河流域重点水土保持生态治理项目和编制出的项目建议书及《黄河流域庆阳市水土保持生态建设规划（2020-2030年）》，对调研组提出了科学、可行的建议。一是建议建立水保生态补偿制度，由下游受益省份向上游治理区交纳减沙清淤补偿费；建立水保林碳汇机制，由碳排放企业（石油、煤炭、电力等排放大户）交纳补偿金，用于更大面积的水保碳汇林建设。二是关于及时修订《水土保持工程概估算编制规定》和定额，解决目前水保工程预算投资偏低的问题。三是及时制定出台淤地坝报废、销号、降等管理办法，以厘清淤地坝防汛责任；建议修订《制沟骨干坝工程技术规范》，放宽坝控面积3-8平方公里限制，集中建设一批控制20-30平方公里的大型拦沙坝，达到迅速为黄河流域减沙的目的；在淤地坝工程项目概算中，纳入工程征占地及林木补偿费和附属工程（道路、管护房等）费用，以解决工程建设中涉及群众利益问题。四是建立生态红线管控制度，建议修订完善水保补偿费收缴使用管理办法，立项实施水土流失动态监测和定位观测项目并完善运行制度，以解决水土流失监督、监测、管理执行难的问题。

调研组表示：这次赴庆阳开展黄河流域治理保护和高质量发展政策理论调研收获大，感触深，建议好，调研组一定把庆阳好的经验和做法带回去，及时向省厅建议修订管理办法，进一步完善水土保持法律、法规、理顺机制，促进黄河流域生态保护。