访贫问苦解民忧访贤问能促创业基层谈心开心锁胶南三访谈让百姓得实惠

                                                                                   　　青岛日报讯　胶南市大村镇新乡村村民徐立华在杨树林中散养鸡，一年下来获纯利1万多元。该市在“三访谈”活动中发现这一“小能人”后，及时研究出台鼓励政策，迅速在全市推广这一做法，不到半年就发展养殖户92户，出栏“林地鸡”51万只，增加农民纯收入200多万元，收到了发展一个“小能人”、带出一个新产业的效果。

    胶南市把“三访谈”放在巩固党在农村的执政地位、扩大党在农村的执政基础、提升党在农村的执政能力的高度，坚持“三访谈”与提高社会保障水平、发展创业经济和加强农民教育相结合，推动了经济快速发展和社会和谐稳定。

    在组织各级干部“访贫问苦送温暖”的同时，胶南市注重通过政策和制度解决面上的共性问题，把访贫问苦落脚在构建长效机制、提高社会保障水平上。针对一些城乡贫困家庭治不起病、孩子上不起学以及就业难问题，该市将2万名弱势人群统一纳入社会保障范畴，构建生活保障、城乡医疗、城乡就业三大救助保障体系。财政出资2000余万元，建立起以大病统筹为主、兼顾基础合作医疗的互助共济制度，全市农村新型合作医疗覆盖面达95％，累计为农民报销医药费1238万元，75万人次从中受益。

    针对农民创业意识不强、增收乏力的问题，胶南市正确处理“给予农民”与“放活政策富民”的关系，在市财政转移支付1.1亿元支农的同时，以开展“三访谈”活动为契机，将工作的着力点放在放活政策引导农民创业上来，通过“访贤问能”帮助农民解决发展难题，改善创业条件，培养农民“小老板”，促进了民营经济的发展和农民增收。全市近年来涌现出2638名党员科技致富带头人，带动近万户群众走上了共同致富之路；针对农民群众反映致富无门、致富无助的实际，胶南市在完成农村电网改造的同时，连续两年实施了村村通柏油路和通自来水工程；帮助农村信用社化解金融风险，累计发放小额支农贷款5.2亿元，同比增长42.5％，极大地改善了农民创业条件。另外，大力加强小城镇建设，积极盘活闲置资源招商，建设商业网点，吸引农民入驻创业；鼓励农民利用现有闲置房屋，把生活资料转变为生产资料，积极兴办“家庭工厂”、“家庭商店”、“家庭旅馆”。针对农民创业观念不强的问题，胶南市在“三访谈”活动中把加强创业观教育作为重要内容，开展了“家家户户上项目，齐心协力奔小康”主题教育活动，成立“创业小老板报告团”到各镇作巡回报告，引导农民富而思进。市镇两级财政拿出1000万元作为培训专项资金，免费对农村劳动力进行技能和创业培训，去年已培训3万多人，转移2.1万人。去年全市新增个体工商户4300家、私营企业900家，个体私营税收增幅达30％以上。

    胶南市把“基层谈心”作为加强农民教育、提升农民素质、化解矛盾纠纷、密切党群干群关系的重要举措。该市确定每年12月份为“农民教育月”，每月9日为“农民教育日”，采取“一村一稿”、“一村一讲”的方式，将“以讲促学”活动延伸到基层，并编写了《农民思想教育读本》，免费发放到每家每户；针对成千上万的青壮年农民处于流动状态的实际，胶南市做到既“教之以技”增强就业本领，又“授之以德”提升思想道德水平，并从中选拔优秀分子纳入入党积极分子和农村后备干部队伍管理，安排一名党员干部与之建立“一对一”***谈心对子，为农村两委换届打好基础。对外出打工的入党积极分子，由村党组织通过上级党组织向外出的入党积极分子出具《入党积极分子委托培养信》，委托当地党组织教育培养。通过这种方式，全市已建起4000多人的农村后备干部和入党积极分子队伍，在去年农村两委换届选举中，有900多名农村后备干部入选两委班子。胶南市还把谈心作为调处纠纷、化解矛盾，打开群众“心锁”的钥匙，实行“哪里有矛盾纠纷，就到哪里现场谈心”的工作方法，变“坐等***接访”为“下乡现场处访”，市、镇两级领导班子成员每月轮流到信访较为集中或问题较有代表性的村庄公开处访，许多矛盾纠纷在“润物无声”的谈心中解决。