夏耕在讲座上指出科学修编新一轮土地利用总体规划
青岛日报讯 昨日上午,应市政府之邀,国土资源部规划司副司长董祚继,在市级机关会议中心为市直有关部门及各区(市)政府及相关部门负责人作了一场土地利用总体规划修编的专题讲座。市委副书记、市长夏耕听取讲座并讲话。
市领导宗和、于冲、张元福、胡绍军、闵祥超到会听取讲座。副市长罗永明主持了讲座。
董祚继是我国土地规划利用与开发管理方面的专家。在昨日的专题讲座上,他分别从什么是土地利用总体规划修编、为什么要进行修编以及如何开展修编等方面,深入浅出地讲解了有关土地利用总体规划修编的专业知识和重要意义,深刻阐述了土地利用总体规划与落实科学发展观以及实施可持续发展战略的关系,为我市正确认识和处理保护资源与保障发展的关系拓展了思路。
夏耕在讲座结束后的讲话中指出,我市新一轮的土地利用总体规划修编是对***1998年批准的《青岛市土地利用总体规划(1997—2010年)》的承接和发展,也是本世纪头20年重要战略机遇期全面贯彻落实科学发展观,实现建设经济强市新跨越的迫切要求。通过修编土地利用总体规划,可以对全市土地资源的开发利用、整治和保护提出总体性的安排和布局,协调各行业、各部门用地需求,有规划、有计划地利用土地、保护土地,促进土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。因此,各区(市)、各单位要以对历史负责、对人民负责的精神,从事关我市全局和长远发展的高度,充分认识做好土地利用总体规划修编工作的现实意义和历史意义,统一思想,提高认识,切实增强做好土地利用总体规划修编工作的使命感和责任感。修编工作中,各级各部门要上下联动,压茬进行,力争早日完成。夏耕要求,在具体的修编中要立足实际,科学修编。一是要以保护耕地为前提,控制非农业建设占用农用地。修编工作中一定要妥善处理当前与长远、局部与全局的关系,全面落实严格的耕地保护制度和土地用途管制制度,大力推进科技创新和制度创新,提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力。二是要以保障用地为目标,满足经济和社会发展的合理用地要求。修编中,要正确处理保障建设用地和保护土地资源的关系,统筹安排,科学合理地确定用地指标,保证城市化、工业化发展以及交通、能源等基础设施建设的用地需求。三是要以合理利用和优化配置为主,提高土地利用效率。土地总规修编要本着集约、高效利用的原则,合理布局,统筹考虑,坚持内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主,提高土地的综合利用效率,在严格控制新增建设用地的前提下,充分挖掘盘活存量建设用地,推进土地的集约利用。要用规划带动农村居民点集中和城镇用地的内涵挖潜,加快旧城改造和旧村改造步伐,促进土地开发、复垦、整理力度,提高土地利用率。四是要加强专题研究,提高新一轮土地总规的预见性和可行性。有关部门要进一步深入研究我市在经济社会发展和土地利用方面存在的问题,提出相应对策建议,为规划编制、实施提供理论依据。