我市大力构建和谐信访秩序贴近群众实际需求

　　青岛日报讯 新《信访条例》颁布实施一年来，我市推出了一系列信访工作新举措，进一步畅通了信访渠道，构建了和谐信访秩序。仅在近日开展的“领导与信访群众面对面”接访月活动中，就有310余位市直各部门领导参与接访，接待群众来访4200多人次，正式受理群众来访556起，当场答复解决140起，明确责任单位限期解决416起 。

　　落实领导干部信访工作“一岗双责”制。除了开展市直部门党政领导“领导与信访群众面对面”接访月活动，我市还将每周一固定为市级领导接访日，区市党政领导采取了分片下访、预约接访等多种接访形式，镇、街道、单位领导干部每天轮流安排一名领导接待信访群众。各级领导批信、包案等制度也得到进一步落实。

　　实施信访畅通工程。我市在市、区（市）、镇（街道）三级党政机关及其工作机构推行了群众来信免贴邮票的“绿色邮政”制度，还设立了便民“绿色信箱”、开通了网上“绿色邮箱”等，对办信工作按照iso9001－2000的标准实行了质量认证，由此积极倡导群众通过免费寄信渠道反映问题、通过网上路径反映意见建议和查询办理情况。

　　实行信访工作优质高效服务。市人民来访接待大厅设立了律师咨询窗口和18个接谈室，大厅内设立了电子屏幕、电子触摸屏等宣传、查询设施，还依托金宏网实现了来访登记、接待网上办公；推广了市劳动保障局“一门式办公、一条龙受理、一次性解决”的做法，在全市15个职能部门倡导建立专门的信访集中接待场所。同时，实行了“一证两卡”制度，即接访人员持证上岗，公开接受群众监督，接访窗口发放印有职能部门地址、便民服务电话、乘车线路的便民卡，接访人员发放印有接访号码、联系电话的联系卡，为信访群众反映问题、查询办理情况提供方便。

　　探索信访问题排查解决新途径。我市健全了镇、街道一级信访、司法、综治、调解“四位一体”的信访问题排查调处工作体系，在全市成立了三级信访信息员队伍，实行了重大紧急信访信息报告制度等，及时化解了大量信访问题和隐患。与此同时，我市实行了信访听证制度，创建了信访专业人才信息库，组织有关部门研究制定了《关于实行处理一般信访事项三级终结制的意见》，有效提高了案件结服质量。

　　建立依法维护信访秩序的联动机制。我市有关部门制定了《违法上访行为适用法律条款参考意见》、《关于处理上访人员违法犯罪行为适用法律有关问题的通知》，为维护信访秩序提供了法规依据；研究建立了维护信访秩序联动机制，制定了依法维护信访秩序的通告、非正常上访的处置预案和工作程序等。去年以来，市有关部门依法对个别滋事闹事的上访人员实行了警告、训诫和具结悔过处理，进一步强化了群众依法、有序信访意识，营造了平安和谐的信访秩序。