十年蝶变新城南

　　十年弹指一挥间。2008年3月，随州市城南新区党工委、管委会正式挂牌成立。 

　　十年白手起家，爬坡过坎。城南新区设立之初，困难重重，管委会干部群众敢于担当、甘于奉献、勤勉敬业、拼搏进取，走出了一条符合城南新区发展实际的路子。 

　　十年蝶变，城南新区旧貌换新颜。白云大道、炎帝大道、迎宾大道、编钟大道、风光大道在这里纵横交错；7个居民住宅区、1个棚改安置区、4个大型商住小区拔地而起；商业街、学校、酒店在这里相继落地…… 

　　岁末年初，记者走进城南新区，触摸发展脉动，感受沧桑巨变。

　　城郊乡野起新城 

　　“十年前，我们过河进城，要么走漫水桥、要么是坐摆渡的小船。”1月11日，随州市城南新区涢水社区党委书记、主任叶品德告诉记者。 

　　昔日出行难是涢水社区、前进社区、白桃村、永久村等村（社区）居民的普遍感受。“那时这里就是农村，一片荒芜，乡间小道，鱼塘阡陌，尘土飞扬。每年因为进城过河都会淹死人。”叶品德说。 

　　踏进21世纪门槛，当城市化浪潮席卷而来之时，这片距离中心城区仅一河之隔的城郊荒野被推到了改革最前沿。 

　　当时，随着中心城区人口不断增长、面积不断扩大，随州市委、市政府作出统筹老城区、城南新区和城东新区建设的决定，按照“东进、西优、南拓、北联”的中心城区发展思路，决定将这片区域打造成随州市新的城市中心。 

　　而在此前的2003年，随州市政府已经在这里选址开始进行新政府大楼的建设。2007年，碧桂园进驻随州，在这里开始了凤凰大酒店的建设和现代化规模小区的建设。 

　　2008年元月，市委、市政府批准成立随州市城南新区管委会，为曾都区人民政府派出机构，定编12人，领导班子职数5人，正式履行区域内项目建设、经济发展、社会管理等职能，下辖前进社区、涢水社区、白桃村、永久村四个村（社区）。 

　　城郊乡野起新城。由此，城南新区发展迈入了新的征程。

　　新区建设步铿锵 

　　城南新区党工委书记、管委会主任郭俱勇办公室的书柜里，整整齐齐码放着十余本笔记本。“这些工作日志记录着城南新区成立之初到现在，我们所有工作的酸甜苦辣。” 

　　翻开日志。“2013年，编钟大道项目拆迁，某山庄开出赔偿1000万的要求。多次***做工作，最终谈到120万后协议拆迁。” 

　　“2014年，白云湖学校项目拆迁，因历史遗留问题，施工方与住户发生冲突。39次***做工作，历时4个月，最终协议拆迁。” 

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　　“记录简单，但其中艰辛过程只有我们自己心里清楚。”郭俱勇说。 

　　自2008年成立以来，城南新区管委会紧紧围绕市区重大项目，主动对接，承担了拆迁、征地、安置号称“天下第一难”的工作任务。 

　　“新区成立伊始，第一项工作就是服务白云湖水库工程，在白桃村拆迁，工作专班将办公室设在了白桃小学，吃住都在那里，甚至还申请东城卫生院派出医生护士成立医疗保障组驻扎在现场。”城南新区党工委副书记孙罡说。 

　　“黑加白”、“五加二”成为城南新区人工作常态。“一共12个行政干部，2018年服务市级24个项目，工作强度可想而知。” 

　　正是这种坚韧不拔的“钉钉子”精神，为城南新区发展建设奠定了坚实基础。白桃村、永久村整村拆迁，涢水社区拆迁80%，前进社区拆迁20%……10年时间，为服务新区建设发展，城南新区共征迁房屋4000余户，20余家企业，收储土地8000余亩，为随州市提供土地收入50余亿元，为随州的城市建设作出了重大贡献，实现了应拆尽拆、零违纪、零强拆、零上访的目标。 

　　“拆迁工作，我们坚持五统一工作机制，即统一标准、统一评估、统一拆除、统一补偿、统一安置。”白桃村村委会主任罗黎明告诉记者，“拆迁协议签订前，我们要开党员会、村民代表会、户主会、全体村民会等很多会议，讲政策，回复村民疑问，带村民代表现场看安置房，一直到所有村民都无疑问，我们才开始签拆迁协议。” 

　　“同一时期，我们拆迁工作坚持统一的标准，任何人都没有例外。”郭俱勇告诉记者，“只有公平公正，才能让拆迁户没有怨言。” 

　　坚实的基础，让城南新区发展步伐铿锵有力。两纵两横的路网将城南新区“画”成“井”字，拉出新城区的大框架，市委办公大楼、规划展览馆、市传媒中心等公共建筑，碧桂园、御山墅、云海天地、白鹤山银苑等大型楼盘，涢水农贸市场、碧桂园商业街、凤凰酒店等综合产业，前进、涢水、白桃、永久等七个还建房小区和涢水棚改工程分布其中。2008年新区成立之初辖区人口8000余人，十年过去辖区人口已达到5万余人，3年后人口将达到10万人…… 

　　随州巨变看城南，一座新城悄然成形。

　　宜居宜业新城南 

　　“我是第一批搬进涢水社区还建小区的住户。”1月11日，在涢水社区还建小区锻炼身体的万明田说，“跟女儿住在一起，一户一宅，两间三层。” 

　　这个小区里的几排房屋，均是两间三层，干净整洁，路灯、垃圾桶一应俱全。“从农村土房搬进现在的城市小区，居住环境比过去好了不知道多少。” 

　　“不仅如此，2008年我家老房子拆迁的时候，社区还统一给我们买了养老保险，现在每个月能拿1000元钱，生活越来越有味道。”万明田乐呵呵地说道。 

　　从城郊农村到城市社区，由农民成为居民，这种幸福的喜悦在城南新区升腾。原涢水村老干部罗传宗乐呵呵地说：“道路通村口，工资月月有，养老有保障，生病不用愁。” 

　　十年里，这里发生了天翻地覆的变化。白云湖学校建成开学，适龄小学生实现了就近上学；白桃村、永久村、云海天地、碧桂园、御山墅等4条公交线路开通，建设公交站点20个，辖区居民出行更加便捷；所有小区开通自来水；建立长效保洁机制，村级垃圾及时清扫清运；小区硬化、绿化、亮化，活动广场开展健身健康活动…… 

　　民生保障也更加有力。2008年，城南新区开始建立失地农民养老保险机制，为16周岁以上的居民参保，680名到年龄农户开始领取养老金。新农合全面覆盖，城镇居民医疗保险已经启动。城镇低保、农村低保、农村五保供养、救灾救助机制逐步形成，各种惠民政策全面落实。

　　破茧成蝶再展翅 

　　虽是冬日，但城南新区的一批项目建设如火如荼、方兴未艾——城南新区涢水片区棚户区改造二期工程2018年底正式启动，目前工程已经开工建设；城南新区管廊设施等基础设施正在建设完善；医疗设施建设已进入总规，今年就将启动，城南新区没有医院的“短板”即将补齐…… 

　　《随州市城乡总体规划（2016-2030年）》中，将城南新区功能定位为对接武汉合作窗口、区域交通枢纽、全市政治、商贸、文教中心，绿色生态新区。“站在新的历史起点上，城南新区找准经济社会发展的坐标定位，立足新时代，把握新使命，以更强的定力、更实的作风、更强的担当、更大的作为，创造崭新业绩。”郭俱勇表示，管委会一班人将勇做区域性中心城市的推进者、市区一体的担当者、创新驱动特色增长极的践行者，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力以赴保障项目能落地、快建设，推动城南新一轮快速发展。 

　　目标如何实现？城南新区将围绕项目建设，努力实现城市发展建设规划与基层组织发展建设规划同步、项目建设与基层阵地建设同步、经济社会发展与集体经济可持续发展同步、公益事业建设与群众自身生产生活保障同步；全面落实医疗、救助、扶贫等惠农扶农政策，全面提高被征地农民生活保障水平，让广大群众有更多获得感；扎实推进生活垃圾无害化处理、厕所革命、植树造林工作，引导广大群众形成绿色生产生活方式，确保天蓝、地绿、水清，让人居环境更美，人民群众身心健康、心情舒畅；深化社会管理创新，加强和深化网格化管理，“三民工程”“老年日间照料”及三位一体防控体系和自治建设，让广大群众获得更多安全感。 

　　宏图绘就，号角吹响！在永不停歇的“赶考”路上，随州市城南新区将立足新动力和新起点，撸起袖子加油干，全力开创发展新局面。相信在经历了“破茧成蝶”式的嬗变后，随州市城南新区必将振翅高飞。 

　　（随州日报全媒体记者包东流 通讯员 顾光宏 张艳）