对随州市水电气菜等民生价格热点问题的解读

      最近一段时间，全国各地物价都表现出一种在波动中略有上扬的趋势。除了石油、煤炭、钢材等生产资料明显涨价之外，与老百姓生活息息相关的蔬菜、水、电等生活资料的价格也略有上浮。物价，正成为一个敏感话题，物价上涨和对上涨的预期不断牵动着大众神经。
      连日来，本报新闻热线、论坛也陆续接到市民的来电和网友发帖反映：我市各种物价水平要相对高于周边县市区或省内同类城市，市民颇有怨言。本地与百姓生活密切相关的物价，究竟处于全省同类城市哪类水平，与周边城市相比较又有何不同？对此，“十一”前夕，记者就市民投诉反映较多的民生价格热点问题进行探访。
出租车价格：
      燃油附加费取消尚需时日
      前不久，市民张先生来本报反映，现在天然气供应已经恢复正常了，但乘坐出租车还要付1元的燃油附加费，想知道这一费用何时能取消。
      据介绍，我市现行出租车运营价格是市物价局2005年10月经听证后报市政府批准制定的，标准为：起步租价2公里内4元，超过2公里以上每车公里基本租价1.40元，按每500米0.70元计价，租价总金额尾数小于或等于0.40元的免收，超过的据实收取。与周边城市相比较，我市出租车运价处于下游水平。
      今年1月29日，受天然气短供和油价上涨影响，我市出台临时性价格措施，城区出租车开始征收燃油附加费，每乘次向乘客收取1元。几个月过去了，大多数市民认为，天然气供应比较充足，继续征收1元燃油附加费，有点不合理。对此，有关方面表示，由于出租车气价在上月已经上调，全省统一由原3.35元/立方米上调至4.5元，相应增加了出租车运营成本。因此目前取消燃油附加费的时机尚未成熟，情况还有待继续观察。
      燃气价格：
      供气方式制约 燃气成本较高
      经省政府批准，从8月22日起我市居民用天然气价格上调至2.8元/立方米。“为何同样的天然气，会有如此大的差别？”一些居民对比其它城市的价格不禁问道。以武汉市为例，当日起居民用气价格调整为2.53元/立方米，比随州地区低0.23元/立方米。
      据悉，居民用天然气价格主要由三大块组成。一是产区出厂价格；二是省际管输价格，两项由国家发改委管理，形成对我省供气的门站价格；三是省内城市天然气公司的配气价格，由省级管理。
      据介绍，湖北省属天然气资源严重匮乏省份，省内用气基本上靠从重庆等省外购进，全省各地居民用气价格不一。此次我省居民用气价格调整，主要是为了疏导国家调整出厂价格增加的成本。除天门、随州两市原定价比武汉市高，民用天然气上涨幅度在0.2元/立方米外，其他通气城市调价幅度在0.23元/立方米。
      市物价局负责人还介绍，随州天然气价格高于周边城市的主要原因是，我市天然气运输方式同主管道接气的城市相比增加了两道环节，即增加了蔡甸黄陵至云梦专线管输费和云梦至随州撬车压缩运输费，共增加成本0.80元/立方米。。目前我市加气站所用天然气均是从孝感罐装运输，运输成本较高，而周边城市多数是管道运输（比如武汉），运输成本低。本次天然气价格调整，主要是国家对出厂价格每立方米提高0.23元，我市调整时，市物价局考虑到居民的实际承受能力，在制定方案时，对价格进行合理疏导分摊。
      副食蔬菜类价格：
      市民除对上述属政府定价的商品外，对市场开放的商品价格也有反映。近几个月来，市场蔬菜价格节节攀升，本地菜市场难觅一元内菜价。从菜农卖菜难到居民买菜贵，提高蔬菜产量与保健康安全的矛盾日益突出。这一现象，已引起有关方面的高度关注。
      来自随州市统计局监测数据表明，今年1-8月，随州市八大类居民消费价格指数全面上涨：食品上涨4.7%、烟酒及用品上涨1.6%、衣着上涨1.8%、家庭设备用品及维修服务上涨3.9%、医疗保健和个人用品上涨0.6%、交通和通讯上涨0.1%、娱乐教育文化用品及服务上涨0.4%、居住上涨0.7%。受此影响，我市餐饮业价格也居高不下。
      食品价格涨幅最大其原因一是自然灾害频发。上半年，本地蔬菜受长期低温多雨的影响，上市时间较同期推迟15天以上，蔬菜平均价格较去年同期上涨20%以上。同时，外地蔬菜受先旱后涝的影响，购进价格全面上涨，内外因素交织导致随州蔬菜价格上升。二是市场供需矛盾。受蔬菜种植面积萎缩等因素的影响，造成本地蔬菜供应总量减少，而城镇人口的快速增长又造成了蔬菜需求量增加，供需失衡导致蔬菜价格居高不下。三是农资价格全面上涨。上半年，随州市农资价格平均上涨13%，直接推动农产品销售价格全面上升。四是人工费用上升。随着经济社会发展，第一产业劳动力向第二三产业转移的速度明显加快，农村劳动力紧缺，农业雇工费用增加，相应提高了农业种植成本，推动农产品价格上升。五是受外地社会游资炒作影响。由于大量社会闲散资金从房产中撤离，继而投向与百姓生活息息相关的生活必需品，造成市场蒜、豆价格猛涨。据6月30日对随州市五眼桥、水西门、鹿鹤三大菜市场调查，独蒜、绿豆每公斤比去年同期上涨100%、300%。六是工业品出厂价格上涨。上半年，粮食、奶、瓜果、豆类等工业原料的购进价格全面上涨，拉动市场销售价格缓慢上升。据对全市95家工业企业调查，随州市农产品购进价格指数上涨5.42%,农产品出厂价格指数上涨8.08%，上游价格上涨必定带动下游价格攀升。
      市物价局负责人认为，对于物价的变动趋势，市民需要有一个冷静的分析，理智的认识。目前的物价涨势有合理的部分，也有不合理的部分。由于国际原油、铁矿石等能源和基础原材料价格上涨幅度较大，受其影响，我国石油、钢铁等上游生产行业的产品价格必然上涨，并对下游行业进行传导，造成物价上升压力，这是正常的、合理的。而一些游资炒作，带来的物价上涨，则是不合理的。
      今年以来，市物价局严格把好源头关，对有关部门提交申请的提高教育、医疗服务费等收费项目进行否定。他们在政府定价上严格按照法定程序，对于民生、公益性价格的，确定该调价的，物价部门向市政府报告，市政府接到报告后，经市长办公会讨论原则同意调价的，才提交听证会听证调价。与此同时，还加大查处力度，对违规收费的一律依法依规查处。
      业内人士指出，市民感觉物价过高的另一因素是收入没有同比例增加。眼下，为了平抑食品价格，各级部门都在积极努力。但大家必须清醒地看到，需要调控的不仅仅是价格，还有我们的农业生产方式。
      构建科学合理的物价体系，是一项系统工程，需要长期抓好生产搞活流通的同时，还需要进一步协调好政府、市场、社会三者关系，市物价局一直致力于改善民生问题，着力解决群众反映强烈的价格诉求，为和谐随州默默地奉献着。