守住金融风险的底线

　　党的十九大报告明确提出，“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”。******指出：“金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。”守住不发生系统性金融风险的底线，不仅是经济金融工作的内在要求，也是一项关乎国家安全和稳定发展的政治使命。

　　守住不发生系统性金融风险的底线，要求健全金融监管体系加强协调监管，避免监管真空。当前形势下，金融监管面临的挑战很多，既有金融机构混业经营与分业监管这种发展中的矛盾，一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷“打擦边球”，理财业务多层嵌套，资产负债期限错配；也有互联网等新技术引入后，金融产品复杂性激增所带来的信息不透明问题，部分互联网企业以普惠金融为名，行庞氏骗局之实，线上线下非法集资多发，交易场所乱批滥设，极易诱发跨区域群体性事件。上述多重因素共同作用，在一定程度上降低了监管效率，甚至可能引发监管套利和市场混乱。在此背景下，今年以来，监管层频频发力。银监会的“三三四”大检查，证监会对涉嫌内幕交易案的严肃处理，保监会对损害保险消费者合法权益行为保持监管高压态势、推进“亮剑行动”，监管层部门重拳出击，整治金融乱象。与此同时，协调监管深度推进。

　　守住不发生系统性金融风险的底线，要深化金融体制改革，优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系，增强金融服务实体经济能力。金融业要通过深化金融改革，更好地支持实体经济发展。比如，加快推进大型商业银行战略布局调整，建立健全现代金融企业制度，优化金融机构内部治理。同时，进一步优化融资结构，积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资比例，大力发展股权融资，推进债券市场健康发展，增强资本市场服务实体经济功能，发挥多层次资本市场在服务供给侧结构性改革,促进产业转型升级。

　　守住不发生系统性金融风险的底线，要求实体经济不断强化自身发展，优化结构，转型升级。当前，实体经济存在要素价格扭曲，僵尸企业利润低、风险大等问题，这也是资金“脱实向虚”的一部分原因。因此，在要求金融业深化改革，更好地支持实体经济的同时，也要推动企业改革与银行改革同步进行，从借贷两侧共同强化预算约束；同时，营造公平竞争的制度环境，通过创新引领实体经济转型升级。（金边）