区人民政府办公室关于全面深入推进农村小额人身保险工作的通知

                                华容政办发〔2017〕20号

区人民政府办公室

            关于全面深入推进农村小额人身保险工作的

通      知

各乡镇人民政府、新区管委会，区直有关部门：

根据市相关文件精神，为大力推进农村金融产品和服务创新，充分发挥保险业服务“三农”的作用，完善农村多层次保障体系，切实推进精准扶贫，结合我区实际，现就全面深入推进全区农村小额人身保险有关工作通知如下：

一、工作目标

坚持以“政府推动、部门参与、市场运作、农民受益” 为原则，以开展人身意外伤害保险为主要内容，以关注、改善和服务民生为出发点，实现农村小额人身保险惠及广大群众。2017年，通过政府推进，实现农村小额人身保险承保面确保达70%，力争达90%以上。

二、承保机制

农村小额人身保险由中国人寿华容区支公司负责承办。凡出生满28天以上的城乡居民，身体健康者均可参保。保险期间为一年，自合同生效日起至满一周年之日止。保险标准：每人每年交纳保险费30元（每人每年限购一份）。赔付标准：每人每年保险金额合计25900元，其中因意外伤害身故、致残最高保额20000元，因疾病身故保额500元，因意外伤害医疗住院补贴每天补贴30元，最高补贴180天，最高因意外伤害医疗住院补贴合计5400元。

投保农村小额人身保险可采取村干部或小组长牵头组织人员不定时***收费模式、新农合同步收费模式和全村统保模式。村干部或小组长牵头组织不定时***收费模式，即由村小组长或村级工作人员***向村民宣传和推介小额保险并收取保险费；新农合同步收费模式，即利用经办新农合业务平台，将小额保险作为新农合的有效补充，与新农合收费期同步收费，快速提高小额保险覆盖面；全村统保模式，即由村委会向村民宣传和推介小额保险，将符合投保条件的村民纳入统保保障范畴。

三、工作要求

（一）高度重视，提高认识。小额人身保险是针对农村低收入家庭最迫切的风险需求而设计的一种惠民政策性保险，它不以盈利为目的，收费低、保障高、理赔快，与“新农合”互为补充，有利于解决广大农民特别是低收入群体因意外致贫的问题，是金融扶贫的有效手段。各乡镇（新区）、各有关部门要提高对农村小额人身保险工作重要性和必要性的认识，切实加强组织领导，明确工作目标，细化工作措施，狠抓任务落实，积极协助中国人寿华容区支公司开展优质服务，推进农村小额人身保险工作顺利开展。各乡镇（新区）要在6月底前完成当年保费收缴任务，以便及时承保，保单及时生效，保险利益及时得到保障。

（二）加强领导，落实责任。区成立以分管金融工作的副区长为组长，区政府相关部门、中国人寿华容区支公司相关负责人为副组长，各乡镇（新区）分管财金的领导为成员的推进工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在中国人寿华容区支公司，负责全区农村小额人身保险的日常工作，由公司主要负责人为办公室主任。各乡镇（新区）要成立相应的组织机构，负责辖区内农村小额人身保险的组织、宣传和推进工作。中国人寿华容区支公司要切实做好农村小额人身保险的承保和服务工作、风险管理以及理赔服务等工作。

（三）完善机制，保障到位。此项工作是市政府实施普惠金融服务的一项重要举措，是金融生态环境建设的一个重要抓手，也是金融信用区建设的一个重要抓手，已纳入金融信用区、信用乡镇建设的考评范围，因此要高度重视，完善工作机制，加强组织领导，群策群力，力促考核达标建设到位。各乡镇（新区）要切实落实好以下几项工作：

一是要建立一个领导机构。各乡镇（新区）、村要成立一个农小保领导专班，建立农小保专项工作联系人，并通过建立微信群实现一周一汇总、一月一督导、一季一通报和一年一总结。

二是下发一个文件。各乡镇（新区）要在5月初下发关于农小保专项工作推进的相关文件，细化、明确各村确保目标和力争目标，落实好乡镇（新区）、村具体负责人和具体工作措施。

三是要召开一次会议。各乡镇（新区）要在5月中旬之前召开好农小保专题推进会议，强化责任、将任务分解到人到村、组，各乡镇（新区）可通过安排村级农小保专管员、协保员、电商服务专员、小组长***收费等多种形式确保农小保宣传、服务工作的顺利推进。

四是用好多个宣传平台。要用好“村村通”广播宣传、门户网站、农小保一封信及村级宣传栏等切实提高宣传服务水平，让老百姓了解政策、深切认识到这款惠民保险的推进不以盈利为目的、是一项政府工程，也是精准扶贫的有效手段，从而提高参保意愿，推动投保。

五是多措并举、先易后难、广泛推进。各乡镇（新区）、村要在5月初制定推进农村小额人身保险工作的具体方案，切实提高广大农民因遭受意外事故造成人员伤亡的保障水平。鼓励有条件的村为农民群众集体支付全部或部分保险费，实现统保；针对交费能力不足的贫困户，在集体经济允许的情况下，可实施精准扶贫，对参保人员实施定额补贴；鼓励民政、扶贫等部门筹措资金为低保户、五保户、伤残退伍军人等人员集体参保，提高贫困人员和弱势群体的保障水平；中国人寿华容区支公司要做好宣传解释工作，提高服务水平，确保小额人身保险工作有效推进，并定期向各级政府和有关部门汇报承办情况。区政府办将会同区人社局、区人寿保险等有关部门对征收进展情况进行定期检查与通报，确保2017年我区农村小额人身保险覆盖面达到70%，力争90%。

    ***：2017年度各乡镇（新区）农村小额人身保险任务分解表

                          华容区人民政府办公室

                             2017年4月27日

华容区人民政府办公室                       2017年4月27日印发 

***：

2017年度各乡镇（新区）农村小额

人身保险任务分解表