驰而不息纠四风

　　【阅读提示】五年来，我市认真贯彻落实中央八项规定精神，压实主体责任，加强制度建设，不断创新工作方式方 法，狠刹“四风”，取得了良好效果。

　　2016年，湖北省纪委反腐倡廉民意调查结果显示，荆门市落实中央八项规定精神、纠正“四风”成效满意率，比2013年上升28.66个百分点，在全省位居前列。这是我市近年来持之以恒纠“四风”树新风成效的最好印证。

　　形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，违背***的性质和宗旨，群众深恶痛绝，反映最为强烈，更是损害党群干群关系的重要根源。

　　中央八项规定出台以后，市委旗帜鲜明地提出，要把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务，融入全面从严治党工作大局，以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，持续释放执纪必严的强烈信号。五年来，全市共查处违反中央八项规定精神问题589个，处理626人，给予党纪政纪处分438人，公款吃请、公车私用、公款旅游、滥发津补贴和福利、干部“走读”、“带彩”娱乐、“人情风”等问题得到有效遏制，其中2016年“三公”经费较2012年下降了66%。

　　牵“牛鼻”，抓七寸， 主体责任真落实

　　“你看这是我们的台账，一项一项记录的是我履行主体责任的具体任务和完成时间。这在以前，是没有的”。沙洋县食药监局党组书记、局长吴庆华随手从办公桌上拿出一本“私人定制”的责任清单。

　　“作为局党组书记，在作风建设上，我首先要抓好班子、带好队伍，带头讲党课，带头开展廉政谈话，带头深入内部科室及二级单位调研和检查作风建设情况，确保本系统党员干部作风建设不变形、不走样。”吴庆华指着一条具体的责任说。

　　这份清单，是我市为推动各级党组织主体责任压实而专门制定的可检查、可考核的个性化责任清单。

　　风成于上，俗化于下。

　　在纠“四风”的过程中，市委、市政府坚持领导带头，以上率下，从“四大家”班子成员带头做起，从各级党组织特别是党员领导干部抓起，一级抓一级，层层抓落实。在压实主体责任方面，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，实行台账管理，构建了横向到边、纵向到底的责任网络，督促各级党组织自觉担负起作风建设主体责任。各级纪检监察机关强化监督执纪问责，严格实行“一案双查”，对“四风”问题大面积发生和反复出现的，严肃追究党组织主要领导、分管领导责任。

　　“以前认识不到位，认为下属有‘四风’问题跟我没关系。经过这次的事情，我深刻意识到要切实担负起‘主要领导’责任。”屈家岭管理区某单位违规公务接待，该局一名党组成员受到党内警告处分，该局党组书记也因落实主体责任不力，受到了党内警告处分。

　　强化问责，实行“一案双查”，不仅仅是工作要求，更是全市各级纪检监察机关正风肃纪的实际行动。通过加大责任追究力度，倒逼各级党委（党组）抓好中央八项规定精神的落实，切实加强作风建设。

　　今年以来，我市将全市各级领导班子成员抓作风建设情况纳入主体责任工作台账，加强纪实管理，开展了6次督促检查，印发通报4期，对纪实管理不实的16名领导干部进行约谈，有力推动了各级党组织和领导干部责任上肩。

　　挖隐形，防变异，督 查方式新升级

　　“用公务油卡给自己的私车加了一次油，不仅全市通报，还背了个警告处分，真是得了‘小便宜’栽了‘大跟头’。”东宝区干部边看通报边议论。

　　近日，市纪委通报了7起“公油私用”隐形“四风”问题典型案例，并印发至各相关部门。每一个“揩油者”都被点名道姓曝光，同时给予纪律处分，释放出我市持之以恒纠“四风”的强烈信号。

　　这些干部栽“跟头”，源于我市严纠“四风”的雷霆之举。针对一些“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，或玩起“障眼法”、打起“游击战”，我市以开展专项整治活动为抓手，实行点穴式提醒、靶向式整治，防止小问题变成坏风气。今年，市纪委组织开展了“5+4+1”作风建设突出问题专项治理，在省纪委部署的规定动作基础上，自选开展文风会风、“庸懒散慢”、“小金库”和招投标等四个专项整治，督促整改问题979条，通报曝光问题46起。

　　“四风”出现新动向、新变种，监督方式也需不断创新。我市改进“四风”问题监督方式，由简单依赖纪委一家监督向综合发挥党委办公室、组织部、机关工委、财政、审计等部门作用转变，建立全面性、覆盖式督导与针对性、“点穴式”督导相结合的常态化督导机制。目前，已开展作风暗访24轮次、联动协查17轮次，对全市100多个机关事业单位及二级单位、机关食堂进行多渠道、多形式、多层次的密集检查，形成了监督合力。

　　此外，我市突破监督“老方子”，开出“新药方”，深化运用大数据、“一键拍”、“天眼”等科技手段，提升监督水平，增强监督实效。今年，就探索运用中石油数据系统和公安天眼系统开展公油私用问题线索大排查，对发现的53名涉及公油私用、私车公养问题的党员干部和工作人员问责追责，达到了良好的震慑效果。

　　筑防线，树清风，制 度建设管长远

　　憔悴的面容、忏悔的表情、悔恨的泪水……今年5月9日晚，由市纪委拍摄制作的我市首部警示教育片《规矩——荆门市党员干部违纪案件警示录》举行首映。市“四大家”领导班子成员和市直各部门主要负责人等300多名领导干部观看了该片。

　　“这部警示教育片叙述的案件都是发生在我们身边的***真事，看过之后内心很震撼。市住建部门是腐败问题的高发区，也是‘四风’问题的易发区，对我们来说压力很大、责任也更大，我们要以案为戒、以案明纪，切实抓好住建系统的党风廉政建设。” 市住建委党委书记、主任王俊感叹道。

　　《规矩》在全市巡回放映33场，引起了强烈反响，警示效应明显。

　　反“四风”，首先要树清风；内心充满清风，“四风”再劲也难以侵入。我市把抓教育引导放在突出位置，注重教育预防为先，连续两年在全市开展政治纪律和政治规矩集中教育活动，分层分类举办专题培训班，全面覆盖到市、县、镇、村的全体党员干部。夯实改进作风的思想根基，强化社会主义核心价值观引领，修好共产党人“心”学，增强文化自觉和文化自信，永葆政治本色。今年以来，全市各级党委把作风建设方面的典型案例通报优先纳入理论中心组学习议程，切实将相关精神内化于心、外化于行，教育引导各级党员干部涵养“为民、务实、清廉”文化。

　　健全完善制度才是管根本、管长远的；反“四风”，只有化为制度，才能巩固成果。我市出台了一系列制度规定，扎紧制度笼子：

　　《关于改进工作作风、密切联系群众的意见》及《实施细则》，提出了提高调查研究实效、从严控制会议活动规模时间等20条具体要求和落实措施；

　　《荆门市〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》《荆门市党政机关国内公务接待管理实施细则》《荆门市党政机关差旅费管理办法》《荆门市公务接待工作规范》《关于防止乡镇干部“走读”行为的意见》，严明了公务接待等方面的纪律；

　　同时，市委鲜明提出了同城之间不公款吃请、下乡工作期间不饮酒、逢年过节相互不走动、红白喜事不收礼等“四不”规定；

　　……

　　制度生威，从根本上铲除“四风”滋生的土壤。

　　反“四风”，治懒政，促发展，惠民生。如今在荆门，广大干部精气神大幅提升，风清气正的政治生态不断巩固，干部作风持续转变，发展环境进一步优化，荆门正瞄准“建设成为区域性增长极”的新定位，加速前行！(记者 邓欣慧 通讯员 荆纪宣)