打开两扇门脱贫致富奔小康

五峰土家族自治县委书记陈华接受三峡商报记者采访

　　生态门户，绿色崛起。

　　千山含翠，万木竞秀，绿色是大自然对五峰最大的恩赐。在全市实施推进绿色发展、促进转型跨越战略的今天，五峰迎来了绿色发展的春天。

　　绿色产业、生态旅游、魅力新城五峰以深厚的自然底蕴、明晰的发展思路，着力打造世界的东方公园湘鄂瑞士。

　　围绕深入贯彻落实市六次党代会精神，五峰如何点题，奋力争先？近日县委书记陈华接受了本报记者专访。

　　实现历史性转折五年大转型、大创新、大跨越

　　记者：过去五年，五峰在经济社会发展和党的建设方面取得了丰硕成果，您认为最值得载入历史长卷的有哪些？

　　陈华：五年来，五峰在省委、市委的坚强领导下，苦战十二五，大打翻身仗，奋力实现了县域经济社会发展的历史性转折。可以说过去的五年，是五峰经济社会发展大转型、大创新、大跨越的五年。

　　首先是绿色发展深入人心。我们深度调整产业结构，致力发展生态产业，成功入围国家级全域旅游示范区创建单位，获得湖北省旅游发展突出贡献县市。并成功创建国家农产品质量安全示范县，跻身全国十大魅力茶乡。在此过程中，培育中国驰名商标、国家地理标志商标和国家地理标志保护产品11个。

　　其次是新城崛起日新月异。我们于2015年底顺利完成县城整体搬迁，一座高起点规划、高标准建设具有土家茶乡特色的生态文化旅游名城正在崛起。与此同时，我们按照创建国际慢城标准推进老县城改造升级、实施长乐坪集镇改造，推进351国道生态景观廊道建设，渔长五特色城镇带正在形成。

　　其三是飞地工业骨架成型。我们大胆探索体制机制创新，创建五峰民族工业园，开创了贫困地区到发达地区创办飞地工业园的全国范例。

　　第四是交通格局根本改变。五年来累计投资23.6亿元建设交通重点项目35个，一批改变五峰面貌的重大交通项目相继建成或启动，全县新增公路通车里程533公里，100%的行政村通等级公路、通客车。

　　第五是人民福祉显著增强。累计投资3.6亿元改善城乡办学条件；全面提升医疗卫生水平，基本实现行政村标准化卫生室全覆盖。大力实施精准扶贫，减少贫困人口3.1万人。建设公共租赁住房6000套（间），完成棚户区改造（安置房）4000套，实现了村村通光纤。

　　最后是全面从严抓党建。我们五峰的党员干部罗官章被***表彰为全国优秀共产党员，荣获全国脱贫攻坚奉献奖。我们创新推进基层党建，农村一小时活动圈党小组设置模式被省市推广。党风廉政建设两个责任全面落实，反腐倡廉建设成效显著。

　　以意率志坚持绿色发展之路

　　记者：作为武陵山区东部门户，五峰的生态绿色资源非常丰富，市六次党代会报告提出了牢固树立绿色发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。未来五峰将如何利用与生俱来的生态优势，进一步在转型发展、绿色发展上作出新的更大贡献呢？

　　陈华：我们有青山绿水，更要树立绿水青山就是金山银山的强烈意识。未来五年，我们将突出优势，建设国家生态县，把生态建设纳入法治化轨道，加速绿色崛起。要推动水、大气、土壤污染及农产品质量安全、生态破坏等环境问题得到根本治理。坚持通过基地打造、主体培育、产业融合发展推进农业转型升级。初步建立绿色低碳循环产业体系。此外，我们还要利用优势发展旅游，建成全国全域旅游示范区。

　　打造湘鄂瑞士 引爆五峰全域旅游

　　记者：日前中央经济工作会已经召开，根据市委市政府的整体部署，五峰将如何打开局面，下好经济发展这盘棋？

　　陈华：未来我们将以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，用全域旅游引领经济社会发展全局，打开武陵山区东大门、打开宜昌南大门，确保2018年全面脱贫、2020年全面建成小康社会。

　　在此基础上，我们提出了一个打造湘鄂瑞士的美好愿景，从形式上看，五峰位于湘鄂屋脊壶瓶山北侧，与瑞士位于欧洲屋脊阿尔卑斯山北麓有着极其相似的区位地理特征。从根本上讲，随着交通、电力、通信等基础设施逐步完善，尤其是呼南高铁过境五峰取得重大突破，宜张高速五峰段即将建成通车，五峰人民梦寐以求的高速梦、高铁梦正在一步步变为现实，五峰将更全面、更深入地融入宜昌、对接武汉、借力沿海，我们要借此大好形势，将五峰建设成为投资洼地、精品产地、旅游胜地、物流基地。

　　尤其是旅游方面，我们首先要推动351生态风景线、古茶道文化线和宜来高速交通线三线融合，将五峰打造成为中国自驾游第一县、国家级全域旅游示范区、国家级生态文化旅游度假区，到2021年力争建成2家5A级、4家4A级景区，每个乡镇建成1个3A级以上景区。其次，要围绕12575概念打造特色城镇，1为大力建设渔洋关这1个旅游名城，2为打造五峰镇、长乐坪2个特色名镇，5为仁和坪、湾潭、傅家堰、采花、牛庄5个旅游集镇，75是指全县75%的村发展乡村旅游，辐射带动所有村收获旅游红利，为推进全域旅游奠定坚实基础。

　　推动改革落地深化行政体制改革

　　记者：2017年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，五峰将怎样推进本地重点领域的深化改革，为发展奠定坚实基础？

　　陈华：要实现经济建设新跨越，必须深入推进供给侧结构性改革。五峰将坚决落实中央决策部署和省市工作要求，构建完善全面深化改革推进体系，推动各项改革落地落实，紧密结合五峰实际争取推动改革试点。大力推进行政管理体制改革，不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革，积极推行双随机一公开监管，创新行政管理方式，规范政府监管和执法行为。积极推动乡镇综合执法试点。全面深化农村改革，扎实抓好农村土地确权，完善农村土地所有权承包权经营权三权分置，积极推进土地经营权流转、抵押贷款、入股，集体经营性建设用地入市等改革。认真落实财税体制改革要求，建立全面规范、公开透明的预决算制度。深化农业技术推广服务体系和供销合作社综合改革。加快国有林场改革。扎实推进医疗、教育、文化、社会管理等行业和领域改革。

　　打赢脱贫攻坚战努力实现富三袋

　　记者：发展的最终目的是造福人民，让全民共享改革红利、共享发展成果是施政之要。五峰如何处理好发展和共享关系，在保障和改善民生上有哪些作为和新期待？

　　陈华：未来五年，我们要坚决打赢精准脱贫攻坚战。精准扶贫、精准脱贫是全县的头等大事和第一民生，到2018年，我们要确保实现贫困人口脱贫销号、贫困村按时出列、贫困县如期摘帽目标。

　　在此过程中，我们要大力倡导宁可拼命刨，绝不等靠要的自强精神，大力实施以专业合作式为重点的产业扶贫，积极引导新型农村经营主体发挥引领、示范、带动作用，帮助贫困户不仅实现富口袋，还要富脑袋，即全面提升群众素质；更要富万代，即为人民提供条件助其可持续发展。

　　此外，我们还要着力推进社会事业、进一步振兴民族教育、深入推进医药卫生体制改革、大力加强文化体育工作、完善社会保障体系、加强社会治理、加强生态建设守护天蓝、地绿、水净的生态环境，让人民生活得更有质量，让五峰更令人向往。

　　提升民生标线，增进人民福祉。我们要切实站稳人民立场，通过不断改善民生，让全五峰人民更有获得感、更有幸福感、更有自豪感。(三峡商报讯 记者 朱云峰 佘昌坤)