航行清江的生态休闲旅游城

本网讯　　“四面群山舞画廊，一弯湖水抱新城。”这是一位诗人对声名远播的生态休闲旅游城市——长阳土家族自治县县城的真实写照。如今的长阳县城，城市的壮丽景观与长阳的秀美山水浑然一体，现代城市的文明与自然的风光完美结合，是三峡地区的一座规划合理、山水相融、设施完善的绿色园林休闲城市，是长阳土家族自治县精心打造的“宜昌都市后花园”。

　　改革开放以来，特别是进入21世纪以来，长阳土家族自治县县委、县政府高度重视城市建设，多渠道筹集建设资金，积极探索建设生态休闲旅游名城的新路子。目前，建成区面积由1990年的1.03平方公里扩大到5.8平方公里。截止到2008年10月，城区绿地面积达到了212.76公顷，绿化覆盖面积达到248.31公顷，公共绿地面积达到36.92公顷，城市绿化覆盖率42%，绿化率36%，人均公共绿地面积为9.23平方米，各项指标达到省级园林城市标准。

　　结合清江自然山水，绘制“生态城市”蓝图

　　“八百里清江美如画，三百里长阳是画廊”，要使城市建设与自然山水完美结合，规划是关键。改革开放以来，长阳土家族自治县建设局围绕县委、县政府建设生态旅游城市的战略目标，始终抓住规划这个“龙头”，推进生态长阳的建设。1983年，他们首次编制《长阳自治县城市总体规划》，之后又进行了二次修编，与此同时，编制和修改了城区各组团的区域规划，逐步实施各小区详规、建设工程规划与绿化规划。目前，已完成县域城镇体系规划及近期建设规划和城区道路交通、城市供水、城市燃气、城市园林绿化等4个专项规划的编制与评审；完成了湖北长阳经济开发区和津洋口组团潘家塘小区控制性详细规划的编制与评审；完成了清江奇石苑、土家风情街等修建性详细规划的编制评审。同时，开展了乡镇规划的编制工作，完成了10个乡镇的总规修编报批和榔坪、渔峡口、资丘、贺家坪、磨市5个建制镇的修建性详细规划设计评审报批；完成了何家坪等21个新农村建设示范村、白氏坪刘家冲等103个村庄规划编制评审报批。全县总规覆盖率达到88%，详规覆盖率达到50%，村庄规划覆盖率达到70%。规划先行，为生态长阳建设打下了坚实基础。

　　结合改善民生条件，完善“休闲城市”功能

　　改革开放以来，长阳土家族自治县以改善民生条件为出发点和落脚点，30年来，城市功能得到完善，居民生活质量不断提升。据统计，仅近5年来，累计用于城市基础设施建设的投资近3亿元。
为方便城市居民购物、出行和休闲，他们先后投资2000万元完成了四冲街农贸市场、环城中路、城区“两横十纵通道”、城区清江路和龙舟大道等人行道彩化、城区街景亮化。为满足城市居民用水等需要，完成了县城供水主管网（隔河岩至清江桥头）改造等事关民生的基础设施建设。
先后争取资金8193万元，用于县城进出口通道工程、县城至白氏坪高速公路接线公路、避难溪垃圾填埋场、白氏坪天然气计量站、县城区污水处理厂、扩建县城区水厂、全民综合健身馆等公共基础设施项目建设。

　　通过社会化融资，加快重大基础设施建设，累计引进资金1.25亿元，建设了城区污水处理厂；综合整治潘家塘污水塘，启动龙津新城建设；建设长阳新时代商业广场；建设城区天然气管网配套工程等。

　　他们以创建省级园林为目标，加快园林绿化建设。坚持以街道绿化、公园建设为龙头，带动居住区绿化、庭院绿化、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地的建设；结合生态休闲旅游名城建设，先后完成了清江奇石苑、白氏坪游园、亲水平台一期工程等项目建设，进一步彰显了清江“巴土文化”和长阳山水特色，改善了人居环境，提高了城市品位。

　　先后投资2000万元完成了都镇湾水厂扩容及供水管网改造、高家堰改水工程、火烧坪水厂建设、鸭子口电力开关站、榔坪集镇道路建设等市政基础设施项目建设，10个乡镇（龙舟坪除外）都完成了垃圾填埋场建设，乡镇集镇市政功能进一步完善。

　　到目前为止，城区燃气普及率达到99.2%；万人拥有公交车达11辆(标台)；城市主干道亮灯率99.3%；人均拥有道路面积9.38平方米；用水普及率100%；水质综合合格率100%；生活垃圾无害化处理率达到100%。

　　结合城市文明建设，提升“山水城市”品位

　　一个城市品位高低，取决于一个城市的文明程度。改革开放以来，长阳土家族自治县城市建设局始终把加强城市管理，提升城市品位当作建设“生态长阳”、“旅游城市”的重要内容来抓。
他们建立健全了城市规划监管机制，完善城市规划公示制度、规划建设项目审批听证制度、重要规划的报告备案制度和责任追究制度，增强了城乡的规划建设和管理能力。2001年至2007年共审批建设手续1554个，审批建筑面积192万㎡；立案查处规划违法案件2214件，结案率100%，无一件行政败诉案件。

　　他们加强环境卫生管理，城市的环境卫生状况不断改善。2004年开始，启动实施了“垃圾不落地”工程，加大垃圾净化处理力度，较好地解决了城区垃圾裸露问题。

　　他们加强城市环境综合整治，全面启动“门前三包”工作，加强严重影响市容市貌的违章行为的日常管理并开展不定期集中整治。每个月对重要路段的出店经营、占道经营、流动经营及滥写乱画、滥堆乱放、滥牵乱挂、滥扔乱倒、滥搭乱建等行为至少开展一次集中整治。良好的市容秩序，保证了自治县成立二十周年庆典、“愚人岛杯”张健横渡队纵渡清江接力赛、中央电视台新视听“山歌好比清水”大型歌会等大型接待活动的圆满成功。

　　如今的长阳，群山拥翠，江水碧蓝，风光迷人，呈现出“城市在花园中，花园在城市里”的现代生态休闲旅游城市的特色。长阳广场、清江亲水平台、土家风情街、清江奇石苑等一个个各具特色的广场公园，巧妙自然地融入点缀在长阳山水城市之中，中外游人休闲其间，无不交口称赞，留连忘返。