宜昌市十大法治人物候选人事迹宣传材料加强法制宣传教育夯实依法行政基础

加强法制宣传教育夯实依法行政基础

记兴山县林业局党委书记、局长钟家军狠抓依法治理的先进事迹

　　湖北省兴山县地处三峡库区，生态地位重要，全县八分半山一分田，半分水面、道路和家园的县情林情，决定了林业在兴山经济社会发展中的地位和作用。钟家军同志从依法治林抓起，开启了兴山林业跨越发展的新纪元。

　　一、在法治宣传上下功夫，营造依法治林氛围

　　钟家军同志以其敏锐的眼光、负责的态度，把普及林业法律知识，作为巩固林业建设成果、加快兴林富民进程的重大举措来抓。他在繁忙的工作之余，利用休息时间，亲自参与设计林业法制宣传品，先后印制含有林业法律内容及围绕天然林保护、退耕还林、森林防火、野生动物保护、森林资源管理等林业发展重点的挂历、年画、宣传单、明白卡、一本通及林业法制宣传牌等。他还带领全林业系统干部职工，走村到户，面对面的向林农宣讲《一本通》，让广大林农学习、了解、掌握与其生产生活相关的林业法律知识，减少了因不懂法而触犯林业法律的现象，收到了巨大的宣传效果和良好的社会效益。同时他以群众喜闻乐见的形式，用一台林业文化大戏将严肃、深奥的林业法律问题融于小品、快板、歌曲、舞蹈之中。先后于2005年和2012年两次开展大规模林业法律、政策知识竞赛，在全县引起强烈反响。为了加强林业系统干部职工自身的法治教育，钟家军同志先后主持办林业法治培训班13次，其中林业执法人员专题培训班9次、村书记法律知识宣讲班4次，由钟家军同志担任法治知识主讲的培训班多达9次。通过这些活动，使林业系统干部职工自律意识明显增强，服务能力明显提升，局机关干部作风得到了进一步转变，达到了普及林业法律知识的效果。

　　二、在执法改革上呕心血，树立依法行政理念

　　钟家军同志刚上任时，面对林业系统拥有多个执法机构、执法人员良莠不齐、客观上为利执法、效果上执法扰民的现状和人民群众不满意、党委政府不高兴的实际。面对困境，钟家军同志克难奋进，他跋山涉水来到田间地头，悉心倾听老百姓的呼声；他废寝忘食奔波在各乡镇基层执法单位，耐心观察找出问题。经过调研后，决定从改革传统的林业执法体制入手，探索林业行政综合执法改革之路，将分散在多个部门的林业行政执法权整合，由森林公安局一家行使，全系统林业行政执法人员由高峰时的120多人精减到40多人。经过八年多的不断完善、总结，走出了一条一个机构综合执法、一个股室行政许可、一套班子技术服务；工作上相互支持、机制上相互监督、权力上相互制约的林业执法新路子，受到广大林农、党委政府和上级部门的好评。

　　钟家军同志的妻子常年患病在家，女儿又在外地求学，他临危受命，为了将全县的林业执法工作拉出困境、发展壮大，他不得不撇下重病的妻子，不辞劳苦、来回奔波、克难奋进、呕心沥血、开拓创新、舍小家为大家。终于，在他带领下，我县的综合执法改革受到了省林业厅、国家林业局的充分肯定，先后以简报、新闻的形式推介了兴山开展林业综合执法改革的经验，兴山县林业局也从2005年的全省林业执法改革试点县逐步成为全国的林业综合执法改革示范县。我县森林公安局从过去后进单位一跃而成为全省先进森林公安局。

　　三、在普法工作上创新举，构建依法办事机制

　　创新是推动工作的不竭动力，也是钟家军同志抓工作的重要方法。多年来，他潜心研究林业建设的固有规律和发展趋势，努力用创新的举措***工作中心难题。

　　钟家军同志在全省林业系统率先组建林业群众工作队伍，从2005年起，将全县91名村书记聘为兼职护林员，主要是负责所辖村林业法律宣传、林业管理监督、林业工作组织。经过八年的实践，这项创新达到了夯实林业基础、推动工作落实、提高林业地位、花小钱办大事的效果。2012年，他又将村治调员纳入林业群众工作队伍，将其职责、地位、作用定位在林业法律宣传员、林业信息报告员、林业事务组织员、涉林纠纷调处员、森林资源巡护员、林业工作监督员上，加快构建发展林区、富裕林区、和谐林区步伐。

　　2003年以前，广大林农办理自用材、生活烧材、采伐证，都要到县行政服务中心办理，费时费钱，农民意见很大，钟家军同志在认真研究相关林业法规、政策后，大胆向省林业厅提出改革农民办证方法的建议，得到省厅采纳，使广大林农在所属乡镇办理相关林业审批手续，每年为林农减轻负担40多万元，受到农民普遍欢迎。

　　钟家军同志与时俱进，从印刷品、文艺作品、宣传碑牌到电视、手机短信、信息平台，最大限度地扩大宣传效果。在局机关坚持每周一（二级单位每月一天）例会学习制度，以保障林业法律法规的学习。

　　兴山县林业局在钟家军同志的依法治林理念的引导下，林业改革发展取得了显著成绩，这几年，兴山先后迎来了全省天保工程会议、全市森林公安工作会议、全国退耕还林阶段性验收座谈会在县内的召开；获得了全国绿化模范县；兴山县林业局也获得了全国农林水行业工会颁发的五一劳动奖章、湖北省造林绿化先进单位、湖北省林业厅先进森林公安局、湖北省优秀林业局、宜昌市红旗林业局、宜昌市优胜林业局、宜昌市五五普法先进单位、宜昌市优秀党委中心学习组、兴山县最佳文明单位和兴山县红旗单位等诸多荣誉。同时钟家军同志先后被市人民政府表彰为普九先进个人；市林业局、市人事局表彰为林业先进工作者；多次被县委表彰为优秀党务工作者和十佳劳模等荣誉称号。