宜都阔步迈上新征程——挺进全国千亿五十强争创全国文明典范城

宜都长江大桥全面建成通车

宜都形成水、铁、公、空多式联运的复合型综合交通体系 周星亮 摄

2021年1月6日，宜都港开启首单集装箱业务 朱灿义 摄

宜都市民活动中心成为市民精神文化活动的重要阵地

王家畈镇万亩优质茶园基地 望作信 摄

四好农村路古樟线带动万余茶农奔富路 望作信 摄

潘家湾土家族乡吕家坳易地扶贫安置点 王毕山 摄

宜都市志愿者开展文明出行劝导活动

苏强格智能制造产业园

宜都星兴蓝天年产40万吨合成氨项目建成投产

东阳光冬虫夏草三期厂房车间 徐磊 摄

湖北宜都化工园园区一角

过去五年，宜都坚决贯彻落实******视察湖北、参加湖北代表团审议时的***精神，负重拼搏，砥砺前行

壮士断腕***化工围江，关改搬转迎来绿色蝶变，两江一河网箱成功拆除，长江岸线全面修复，交出了一份既优且美的绿色答卷；

产业发展全面突围，一区四园完美蝶变，招商引资硕果累累，宜都制造享誉全球，宜都全国县域经济百强排名持续进位，交出了一份竞进提质的发展答卷；

蝉联两届全国文明城市，上榜中国县级市全面小康指数百强榜，民生实事件件落实，人民群众幸福指数显著增强，交出了一份写满幸福的民生答卷

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。奋进十四五，宜都自我加压，响亮提出了挺进全国千亿五十强、争创全国文明典范城的目标。

高质量发展没有天花板。宜都市委书记谭建国说，要跳出宜都看宜都，跳出湖北看宜都，敢与大的比规模、敢与强的比水平、敢与快的比速度，以二次创业精神实现千亿五十强目标。

起步就是冲刺，开局就是决战。开局十四五，一场声势浩大、气势恢宏的大会战已在两江之滨全面展开

今年6月8日，宜都星兴蓝天年产40万吨合成氨项目建成投产；9月1日，全国首个县域第四代万达广场落户宜都；11月5日，兴发集团年产50万吨磷酸铁和磷酸铁锂项目开工；11月11日 ，总投资80亿元的抽水蓄能项目签约；11月29日，投资60亿元的东阳光低碳高端电池铝箔项目签约

■ 产业聚能

六大支柱强势发力

一区四园再开新局

产业是高质量发展的助推器。

漫步宜都，产业生机勃发，发展触目可及。

全国千强乡镇枝城，塔罐林立，车辆穿梭。

宜化楚星生产车间机声隆隆，一袋袋化肥从生产线上流出。今年预计可实现产值52亿元，较去年翻一番还多。公司副总经理韦斌难掩兴奋。

鄂中化工磷石膏生产线上，液状磷石膏神奇转变石膏板。引进先进科技，实现变废为宝，年创产值可达1.5亿元。公司负责人表示。

产业、产业、还是产业，宜都要实现百强进位，发展产业是根本。谭建国强调。

近5年，宜都推动传统产业有中生优，推动化工产业绿色化、高端化、精细化、循环化转型发展；推动新兴产业无中生有，培育壮大高端装备制造、新能源新材料等新兴产业，建成了一批有竞争力和影响力的产业集群。

精细化工、生物医药、新能源新材料、装备制造、电子信息和食品加工六大产业集群强势发力，宜都跻身中国工业百强第75位；拥有磷酸奥司他韦（可威）、紫外线吸引剂、化成箔、大环内脂内抗生素、世界首创仿生态技术人工抚育冬虫夏草、电子级钡盐等6个全球最大的产品生产基地。

近5年，宜都累计引进亿元项目203个，到位资金超1700亿元。东阳光、兴发、宜化楚星、鄂中化工、华阳化工等实力企业在宜都开花结果。

35个产业项目落地，8家企业建成投产，跻身全国第五批绿色园区，湖北宜都化工园是宜昌化工转型的主战场。星兴蓝天、华昊新材料、华阳化工等企业在这里开创多个行业第一、世界之最。

园区建设是宜都承接产业转型升级、项目落地生根的重要载体。宜都在争创国家级高新区的同时，高标准规划、建设湖北宜都化工园、高新技术示范园、双创园、生物医药产业园，形成一区四园发展新格局。

化工园区重点抓好新能源电池正极材料等重点项目落地，高新技术示范园区着力推进落户项目的开工进度，双创园区以高端、智能企业产业群为主，生物医药产业园区围绕东阳光创新药、仿制药和原料药进一步完善产业链。

■ 项目提速

招商引资提质增效

优化环境只争朝夕

滚滚长江边，东阳光产业群傲然屹立。

2001年4月落子宜都，历经20载年岁月洗礼，东阳光对宜都投资的砝码一次次加大。从最初的化成箔到磷酸奥司他韦、仿生态抚育冬虫夏草、大环内酯、基因重组胰岛素，再到如今的高端电池铝箔，东阳光不断丰富产品业态，缔造了领秀全球的传奇。

招商引资是一号工程，项目建设是头等大事。宜都围绕产业发展，强链补链，补齐短板，大招商、招好商成为全市共识。

外修生态、内修人文，不断打造健全的法治环境、开放的政策环境、诚信的人文环境、优质的服务环境和稳定的社会环境，宜都全力以赴抓项目、抓招商、抓服务、抓作风，坚持产业兴市、项目兴城战略，吸引了一批重大项目落户宜都。

该市将新能源新材料、生物医药、智能装备制造、康养产业、农业产业化作为招商引资重点方向，大力招引更多建链、补链、强链、长链的项目，争取每月摸排储备一批、***洽谈一批、推进签约一批产业链招商项目。

今年，宜都围绕硅和精细化工产业链，引进上海舜成、南京派诺等项目8个、协议投资25亿元；围绕装备制造产业链，引进投资11亿元的国信优助铜材料产业园、投资15亿元的苏强格智能制造产业园；围绕新能源新材料产业链，引进总投资80亿元的抽水蓄能项目、总投资60亿元东阳光低碳高端电池铝箔项目

2020年，宜都市营商环境评价综合得分87.17分，位列宜昌第一、稳居全省前列。

营商环境是发展催化剂。该市建立以项目为中心的工作推进机制，实行三级办公制，书记、市长每半月专题办公，实施一线工作法，所有工作月度化、项目化、清单化，强化在线督查，挂牌督办。

严格落实招商引资奖罚制度，以增贷款、增订单、增服务、增扶持为主要方式，大力弘扬有呼必应、无事不扰的店小二精神，着力构建亲清新型政商关系，以营商环境的温度促进项目投资的力度。

深化放管服改革，打造15分钟便企利民服务圈，推进一事联办。深化双千活动，实行店小二挂牌服务，推进四增活动，随时掌握企业运行情况、协调存在困难、收集合理建议，力争取得更多实效。

■ 融圈入群

松宜携手协同发展

市县先行争当示范

宜都与松滋，山水相连，人文相亲。

省委要求，宜荆荆恩城市群要树立一盘棋思维，贯彻一体化理念，奏好联弹曲；宜昌市委要求，区域合作、县际先行是发展主流，县（市区）要勇于担当、主动作为。

宜都深入贯彻省委、宜昌市委相关要求，携手松滋打造区域协同发展先行区。

5月25日，宜荆荆恩城市群宜都松滋区域协同发展先行区第一次联席会议在宜都召开，双方签署了《区域协同发展先行区备忘录》；

7月31日，宜都松滋区域协同发展先行区举行了首次重大项目集中开工仪式，涉及项目51个，总投资343亿元；

11月16日，宜都松滋区域协同发展先行区举行第二次联席会议，两地达成161的发展成果：统一编制化工园区规划，推动宜都化工园和松滋临港化工园连为一体，打造千亿化工园区；推进飞地经济、要素保障、招商引资等6个具体事项；联手建设疏港铁路。

这是区域协同发展的协奏曲，更是长江经济带上珠联壁合的生动演绎。

兄弟齐心、其利断金。谭建国指出，宜都与松滋联手打造区域协同发展先行区，意义重大，宜都要在宜荆荆恩城市群中展现担当作为，贡献力量。

两地创新制定组织领导、联席会议、政策沟通、产业转移、要素流动等合作大框架，明确在产业集群协作、科技创新协同、交通互联互通、区域开放合作等七大领域合作的线路图。

以线路图为基础，两地将推进焦柳铁路枝城港车阳河港多式联运项目，将松滋和宜都两个港区通过铁路连区成片，宜都枝城港和松滋临港连线成环，实现水运与铁路运输无缝对接，两地年货运能力将突破8000万吨，成为中部多式联运综合枢纽。

两地共同编制《重点项目任务清单》，确定交通基础设施、能源基础设施、文旅康养、营商环境、人力资源、应急救援等6大类、13个项目，累计投资总额356.1亿元。

根据规划，宜都、松滋将建成千亿新材料产业集群，建成世界级磷化工产业基地。目前，双方正在合力推进磷石膏资源库、综合管廊建设，提升磷石膏资源利用水平。

下一步，宜都与松滋将扎实推进发展战略协同、体制机制对接、基础设施互联、区域市场互通，走出一条优势互补、互利共赢的新路子，推动宜荆荆恩城市群一体化发展。

■ 社会治理

文明创建争当典范

三治融合领跑全省

市民推窗见绿，街道干净整洁，乡村和谐静美，好人荣耀全城在宜都，文明是一个符号，融入人们生活的方方面面。

宜都市委、市政府高屋建瓴，把文明创建纳入决胜全面小康、决战脱贫攻坚工作大局，作为推进高质量发展的重要举措，作为提升城市治理水平的有力抓手，筑牢文明城市创建工作根基。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，推进社会主义核心价值观进机关、进学校、进企业、进村居。把创建重点延伸到行业窗口、基层站所、街道社区、居民小区，实现文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建全覆盖。

建立市委书记任组长的创城工作领导小组，市级领导联系342个小区，市委书记、市长领办问题最突出、整治难度最大的背街小巷和老旧小区改造工程。

加快新时代文明实践中心试点建设，探索出5462实践路径。加大对李玉洁、徐荣耀、刘大卫等中国好人的宣传、推介力度，让好人成为全社会共同推崇的道德榜样。

郡县治，天下安。

全国文明城市、全国社区治理和服务创新试验区、全省三治融合基层社会治理唯一试点县市一块块金字招牌诠释着宜都基层治理的力度与深度。

宜都市委市政府传承和弘扬新时代枫桥经验，坚持以人民为中心，有序推进党建引领下的自治、法治、德治三治融合基层社会治理实践。

法治思维渐入人心，道德风尚逐步形成，自治活力得到释放，基层政权更加巩固。

网格化管理应时而生。红花套镇渔洋溪村成为宜都市乃至全省第一块试验田，该村在实践中不断完善，告别上面千条线、下面一根针、线穿不进针，让每一个地方都有人管理，每一户人家都有人服务，有效***了基层社会治理服务的难题。

在农村，每村推选一名后备干部或大学生村官担任网格信息管理员，各村民小组推选一名兼职网格员，统一工作职责；在城市，149个网格均配备专职网格员。

队伍建起来，基层活起来。该市按照街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整的原则和一组一格的标准，将全市划分为998个基本单元网格，统一制作1:2000村电子地图，实现人、地、物、事、组织等基本要素网格全覆盖。

■ 民生实事

乡村振兴成色更足

幸福宜都提档升级

山水相依，炊烟袅袅。乡村振兴，宜都一直在路上。

十三五期间，宜都完成交通固定投资93.2亿元，全市公路总里程（含高速公路）达到3657公里。累计完成农村水泥路硬化508公里，提档升级369公里，新改建桥梁17座。

曾经的枝城镇架锅山村交通闭塞，产业发展无门路。近年来，在政府倾力帮扶下，村民通过种植小水果发家致富的同时，带动了乡村旅游发展。精心打造的十里桃花红项目成为网红打卡景点。

红花套镇紧跟互联网+时代步伐，让柑橘、鲜笋等农产品通过网上销售，组织电商专项培训12场15000余人次，南桥村电商大户周国兵，每年通过网上销售柑橘800余万元。

2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到 39923元、23276 元，较过去五年增长39.3%、41.5%，新增城镇就业5.6万人。全面小康指数全省第一，荣获全国率先全面建成小康社会优秀城市。

这是一组亮眼的数据，数据的背后，是宜都人民显著增强的获得感、幸福感、安全感，是百强县市带给40万宜都人民的民生红利。

赏湖景、游步道、跳广场舞傍晚时分，宜都市民活动中心进入欢乐时光。作为宜都最大的综合性民生工程，该中心涵盖会展中心、大剧院、图书馆、博物馆、文化馆、体育场等场馆，带给市民全新的生态绿色体验，成为宜都对外展示的一个窗口。

城区入口，宜都万达广场施工如火如荼。这是全国首个县域第四代万达广场，由宜都市人民政府与万达集团、九州方园集团联袂打造。项目建成后将极大提升宜都城市品位、提质城市品牌，带给市民集购物、娱乐于一体的全新体验。

为***城市停车难题，宜都市城投公司创造性提出车共体方案，打造共享停车的宜都模式。通过搭建智慧停车管理平台，整合城区公建停车场、路边车位、机关事业单位及住宅小区车位资源，错时共享，实现高效停车、智慧管理。

在红花镇大溪村竹居易地搬迁安置点，绿树环绕，生机盎然。74岁的低保户邹庆直老人说：感谢党的好政策，给我们修建了如此好的安置房，出行、购物都非常方便！

■ 基层党建

红色领航强项固本

筑堡工程激活动力

党建是魂，是高质量发展的引擎。

我志愿加入***，拥护党的纲领11月30日，东阳光低碳高端电池铝箔项目临时党支部正式成立，首次主题党日活动在指挥部召开，15名党员面向党旗庄严宣誓。

为确保东阳光低碳高端电池铝箔项目如期推进，宜都市从各部门抽调20余名精干的党员干部服务项目建设，通过党建引领谋实事、出实招、做实功，让红旗在项目建设一线高高飘扬。

近年来，宜都牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持发挥党建引领作用，在疫情防控、决胜脱贫攻坚、项目建设、全面建成小康社会等各个领域取得优异成绩，用过硬的党建成果谱写发展新篇。

五眼泉镇弭水桥村曾是远近闻名的后进村，镇党委着力建强班子，引进本村能人刘大卫回村当村党总支书记。新一届村两委班子创新工作方法，全力为民办实事，村党组织就像吸铁石一样，把党员群众紧紧团结在一起，被大家亲切地称为磁铁支部。

2014年，磁铁支部利用当地独特的旅游资源，吸引外来投资5000万元建起国家4A景区三峡九凤谷，带动700多名村民吃上旅游饭；在产业带动下，2019年弭水桥村集体年收入突破百万元。

2020年，宜都启动磁铁支部建设年活动，要求全市农村（社区）磁铁支部达到50%，党支部标准化建设率达到100%，80%的市直单位党组织达到磁铁支部标准。

宜都聚焦党性强、服务强、带富强、理事强、自律强的五强书记标准，坚持从致富能手、务工经商返乡人员、复转军人、回乡大学生等人才中选拔村书记。最美支书吴界、扶贫书记龚拥军、民情书记周呈东等一大批自身能力强、组织水平高、经营头脑活的能人脱颖而出，成为山乡脱贫致富的领头雁。

今年，宜昌市全力推进党建引领筑堡工程，宜都闻令而动。陆城街道锦江社区作为全宜昌市试点社区，以民生需求为导向，依托家+驿站建强基层服务阵地，依托红立方建优基层服务铁军，持续办好惠民利民实事。

干在实处、勇当标杆、开创新局。谭建国表示，未来五年，宜都将围绕宜昌六大目标定位整体部署，加快形成一主引领、一带支撑、一区协同、一体发展区域发展布局，全方位推动高质量发展实现新跨越、高品质生活取得新成效、高效能治理迈上新台阶、高素质人文获得新提升，挺进全国千亿五十强，争创全国文明典范城，奋力谱写宜都社会主义现代化建设新篇章。

三峡日报全媒记者 方勇华 通讯员 李广操 朱灿义