在政协保康县第九届委员会第四次会议闭幕会上的讲

各位委员、同志们：

政协保康县第九届委员会第四次会议，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议是在深入学习贯彻党的十八届四中全会和******在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神的伟大背景下召开的一次重要会议。是在县委的正确领导下，全县人民承前启后、继往开来、凝聚共识和力量，为加快新一年我县转型发展的新形势下召开的一次重要会议。县委对开好这次会议非常重视，县委书记叶丛同志在开幕式上发表了***，对县政协一年来的工作给予了充分肯定，对如何贯彻习***关于协商民主的思想精神进行了阐述和安排，对新一年的政协工作提出了殷切希望和明确要求，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

会议期间，县委、县人大、县政府领导同志应邀出席大会，深入各组参加讨论，真诚听取委员意见建议，与各界委员充分协商交流。会前，县政协集中对全体委员进行了培训，公开评议了九届三次会议提案办理情况。会上，全体委员以饱满的政治热情、强烈的参政意识和高度的负责精神，认真听取并讨论了县委书记叶丛同志的***，审议通过了县政协常委会工作报告、提案工作报告，协商讨论了政府工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告及其他报告，增选了县政协常委，表彰了优秀提案，通过了政治决议和其他有关决议。各位委员胸怀全局、共谋发展，紧密结合保康实际，围绕生态旅游试验区建设、围绕全面建成小康社会的总体目标、围绕进一步做好新形势下的政协工作，广泛协商讨论，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见建议。会议自始至终充满了民主和谐、共谋发展的浓厚氛围，是一次坚定信心、增进共识的大会，是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次凝心聚力、共促发展的大会。

大会期间，广大政协委员通过讨论、交流、协商、审议，一致认为，即将过去的一年，县政协政治协商服务科学决策，民主监督聚焦热点问题，参政议政深入各个层面，制度建设规范，服务中心扎实，政协形象提升。即将过去的一年，县政协工作始终坚持明导向、树正气。在全县政协系统突出加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，引导广大政协委员和社会各届人士坚持党的领导、坚定理想信念，凝聚正能量，形成了坚持主流、弘扬正气、团结包容、共促和谐的统一战线新局面。特别是通过深入扎实的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，全县政协系统党员干部宗旨意识、群众观念明显增强，“四风”问题得到纠正，全县政协委员和政协工作者经历了一次全面深刻的洗礼，政协工作和政协事业呈现出百花齐放而又春色满园，北斗生辉而又众星捧月的生动局面。即将过去的一年，始终坚持抓规范、促创新。县委高度重视政协制度化、规范化建设，出台了 《关于加强协商民主工作的意见》、转发了《政协保康县委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》。县政协积极创新实践，建立和实施提案“五公开”制度，主席会议成员实行联村、联委员、联群众的“三联”制度，广大政协委员联系群众“151”制度，制度化建设促进了政协工作的规范运行和提质增速。围绕生态旅游试验区建设和如何转型发展，从思想领域、发展模式、体制变革、政策调控、机制创新等开展协商调研和协商建言。围绕生态文明建设和有关民生热点问题开展的专题视察，着力推进城乡人民饮水问题、建房问题、环境整治问题、规划和执行等问题的解决。制度建设也促进了委员提案办理和社情民意的落实，以多种形式服务了全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设的良性发展。即将过去的一年，始终坚持带队伍、增活力。广大政协委员是政协工作的主体，在政协舞台上唱主角。我们坚持深入学习贯彻十八届四中全会和******在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，深入推进委员队伍“三个一”建设，全面提升委员能力素质。按照政协委员联系群众“151”制度的要求，全县197名政协委员与2900多名群众代表建立了联系，让政协走进群众，让群众走进政协，搭起了党和政府与人民群众密切联系的桥梁。

一年来所取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府大力支持和各级各部门积极配合的结果，是全体政协委员和政协工作者和衷共济、忘我工作、同心努力的结果。在此，我代表县政协，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，回首充满阳光的岁月，我们结下了丰硕成果。站在新的起点，我们满怀希望和信心。这次大会的顺利召开，标志着过去一年的成绩载入了难忘的史册，也标志着新的理想和新的重任开启了新的征程。全县各级政协组织和广大政协委员，要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以******在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神统领政协工作全局，紧紧围绕县委中心，跟进县政府工作，认真履行“三大职能”，充分发挥政治优势，为保康转型发展、科学发展、跨越发展谱写新的篇章。

一、加强思想政治建设。人民政协是中国特色社会主义政治的灵魂和基因，做好人民政协工作，必须把思想政治建设放在首位。加强思想政治建设，首先是讲政治。树立理想信念，与党同心同德，始终坚定正确的政治立场和政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上头脑清醒，在维护统一战线的政治基础和共同利益上旗帜鲜明，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在政协履职实践和政协委员本职工作中得到全面贯彻落实。加强思想政治建设，重点是促和谐。当前社会处在转型期，也是各种社会矛盾和敏感问题的多发期。政协组织在结构上具有广泛的代表性，在政治上具有巨大的包容性，在工作方式上具有独特的协商性，在凝聚人心上具有不可替代的优势。广大政协委员都要在构建和谐社会中发挥“减压器”和“润滑剂”的作用，为党委、政府当好信息员，在群众工作中当好调解员，在为人民代言中当好办事员，主动加强与各界人士和基层群众的联系，主动做好宣传政策、协调关系、化解矛盾、促进团结的工作，为和谐保康建设做出积极贡献。加强思想政治建设，关键是树形象。政协委员知名度高、社会广泛关注，一言一行都具有很强的影响力。广大政协委员和政协工作者都要珍惜荣誉，争做表率，用自己的言行来塑造遵纪守法的形象、团结友爱的形象、爱岗敬业的形象和敢于担当的形象。积极履行委员职责，当一只“领头雁”、发挥带头作用，当一盏“照明灯”、发挥带领作用，当一支“麦克风”、发挥代表作用，凝聚正能量，树立新示范。

二、加强履职能力建设。履职能力建设，是政协工作务实创新、开创局面的内在源泉。要主动适应全面深化改革、推进依法治国、开展协商民主的要求，以新的标准、新的理念和新的方式，促进政协履职不断适应新形势的需要。一要充分发挥政协协商民主重要渠道作用。按照县委的部署，坚持在决策前开展调研式协商，推进科学决策和民主决策；在落实中开展监督式协商，促进县委重大决策、政府重大事项和政协建议案的落实。在反映民生上探索民意式协商，反映群众诉求，反映社情民意，通过协商办理，顺民心，合民意；在重点问题上进行专题式协商，一个问题、一次协商、一次性落实见成效。二要全方位开展民主监督。按照县委批转的《政协保康县委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》要求，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，着重对党委、政府决策部署的贯彻落实情况组织视察评议，对重要民生问题开展专题监督，对依法治县和执政能力以及作风建设开展重点监督，规范和完善联动监督工作机制，提高政协民主监督的组织化程度，让民主监督职能在改革、发展、稳定中发挥积极有效的作用。三要进一步推进政协委员参政议政。组织政协委员有序深入地参与重大决策调研、重大项目论证、重大事项协商，通过座谈、提案、社情民意、咨询论证、听证、评估、网络议政等多种形式，使广大政协委员参与到各行各业、各个领域中来。进一步建立政协委员参政议政的保障机制，保障政协委员的知情权、调研权、质询权、评议权、监督权、协商权、问责权等，让政协参政议政职能走出会场，落地生根。

三、加强制度规范建设。要按照县委《关于加强协商民主工作的意见》要求，在县委的领导下，推进协商民主进入决策程序，围绕全县经济社会发展的重大决策、重要事项、重点项目等，配合县委制定好协商计划，不断推进协商责任、协商主体、协商内容、协商方式的规范化、程序化。要着力延伸政协工作触角，积极探索基层协商民主的新形式，依托群众代表工作库，邀请群众代表列席政协常委会、专题协商会，参加讨论发言，扩大协商民主的覆盖面。全面落实县委转发的《政协保康县委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，有组织地开展视察监督、专题监督、评议监督。全面启动民主监督小组的界别监督，向一些部门和基层委派民主监督员监督，形成监督建议书，对建议落实情况进行督办，客观公正开展监督。有针对性地开展媒体监督，扩大民主监督的社会影响。要认真落实县委、县政府《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》和县政协《提案和提案办理工作暂行办法》，推进提案“五公开”，进一步完善提案工作考核办法，确保委员提案事事有回音，件件有落实。认真落实主席会议成员“三联”制度，主席会议成员带头深入实际，深入基层，体察民情，了解民意，真诚听取群众呼声，真实反映群众愿望，让人民政协工作深深植根于人民群众之中。认真执行工作备案制度，主席会议成员、专委会、联络处、活动组工作实行每月一安排，每月一结账，以制度规范化建设，推进政协工作不断上台阶。

四、加强委员队伍建设。政协委员队伍是政协工作的主体，充分发挥委员的主体作用，激发广大政协委员干事创业、履职尽责的积极性和创造性，必须不断地加强委员队伍建设。继续在工商界、经济界委员中深入推进委员创业工程，加大对政协委员创业的支持力度，主动帮助创业的政协委员排忧解难，积极培植、宣传创业典型，用委员创业带动人民群众致富奔小康。同时，希望广大政协委员要在推进创业中积极参与扶贫开发、捐资助学、帮扶弱势群体、奉献爱心，坚决摒弃为富不仁的不良现象，大力提倡富而思进、感恩回报的优良传统，让高尚的思想和追求在行动中闪光。新一年，将突出推进机关事业单位委员示范岗建设，引导政协委员大力弘扬爱岗敬业、务实进取精神，不断提升职业素养，在本职工作中奋发有为，在转型发展中建功立业。在全体政协委员中深化落实联系群众“151”制度，通过主动联系、登门走访、召开座谈会、邀请群众代表参与委员活动等形式融入群众中去，同群众交流沟通，听诉求、察实情，了解真实社情民意，帮扶困难弱势群体，筑牢政协组织与人民群众之间的“连心桥”。

五、加强素质作风建设。随着我县转型发展的深层次推进，新情况、新问题将会更加凸现，特别是中央关于协商民主的制度化、程序化、规范化推进，决策和协商的内容领域更加广阔，协商、调研、视察、监督的重点、热点和焦点问题会更多。要适应新形势的要求，必须强化政协自身建设，提升整体素质，改进工作作风，使政协工作不断适应时代的要求。全县各级政协组织、广大政协委员和政协工作者都要提高政治把握能力，坚定理想信念，增进政治认同，增强政策水平、法律水平和政协工作水平，提高运用科学理论研判形势、研究解决问题的能力和素质。要提高调查研究能力。不仅要深入调查、掌握真实情况、掌握第一手材料。而且要深入研究，由表及里、去伪存真，研判出本质性、规律性和普遍性的东西，找出解决问题最有效的思路和办法，做到有喜报喜、有忧报忧。只有这样，才能保证人民政协协商建言的真实性、准确性和科学性。才能消除人云亦云、随波逐流、“吹牛拍马”的庸俗调研哲学。才能避免凭空杜撰、坐而论道、虚演故事的文牍主义。人民政协的本质是民主，基础是群众，方式是代言，必须提高联系群众的能力。畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。人民政协重要的工作手段是协商，把人民群众的愿望和要求，通过协商进入决策，对视察发现的问题通过协商给予解决，对委员提案和社情民意反映，进行协商办理落实来参政议政。因此，全县各级政协组织、广大政协委员和政协工作者都要提高协商共事能力。发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，不断增进思想共识，加强合作共事。

要持之以恒深化作风建设。作风建设没有终点、作风建设永远在路上。新一年，我们要继续巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续不断地抓好整改措施的落实，切实兑现承诺，以优良作风永葆政治本色，永葆奋发有为的精神状态，以更加有力的举措，努力建设责任政协、民主政协、务实政协、智慧政协、形象政协，努力开创协商民主和人民政协事业的新局面。

各位委员、同志们，伟大的时代正在孕育伟大的事业，人民政协这一方沃土，正在迎来一个美丽的春天。让我们以对人民政协事业无比热爱的赤诚情怀，共同去迎接、去开创一个更加美好的明天！最后，在元旦佳节即将来临之际，借此机会，衷心祝愿各位委员、各位同志在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意！