汉阳区城管执法大队直属五中队2016年工作总结

rn 今年来，直属五中队按照市、区各级领导对执法工作的总体部署和要求，不断加强队伍建设、完善工作机制，进一步加大对园林绿化、油烟噪声等工作的执法整治力度，有效处置、落实、完成好各项工作任务，现总结如下： 一、基本情况 2016年，在区城管委党委、大队总支的正确领导和大力支持下，我中队以队伍建设为重点、以完善工作机制为抓手，以解决群众问题为落脚点，稳步推进各项工作。现我中队在岗人员29人，其中执法队员6人，协管员23人。日常工作分为4个班组，每班组人员5人， 24小时轮班备勤，全天无缝衔接，保证执法工作接警出警的处置力度。据统计：截止目前，在受理群众投诉的工作中，我中队受理各类投诉共计9061件，其中，社会生活类噪声投诉***1件，建筑施工类噪声投诉7787件，餐饮油烟扰民类投诉495件，园林绿化类投诉138件。在执法办案的工作中，立案办理执法案件19起，已结案15起，累计处罚金额249909元，其中工地夜间施工噪声污染案件12起，累计处罚金额180000元，园林绿化案件2 起，累计处罚金额69909元。 二、主要工作 （一）加强法规学习和运用 今年来，为有效开展各项执法工作，明确工作职责，熟悉法规适用，我中队从法规学习入手，强化专项法规知识的学习培训，认真学习了《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》和《武汉市城市绿化条例》，做到知法懂法，执法严谨，法规适用准确，执法程序规范。一年来，中队先后组织了6次法规集中学习，归纳汇总了中队常用法规汇编，方便中队队员准确适用相关法规；参加了市局组织的园林绿化执法培训活动，对园林绿化法规进行了系统的学习；参加了执法大队组织的法制讲座，有针对性的学习了在办理油烟噪声类案件中，如何正确运用相关法律法规及有效处置的方式方法，不断提高执法人员办案能力。通过各类法规学习和培训，切实提升执法人员的执法能力，能够做到法规熟悉，定性清楚，适用准确，处置合理，为日常执法工作奠定了有力的业务基础。 （二）建立健全管理机制 1、建立健全各类投诉件处置机制，层层落实、层层责任，及时受理、及时处置、及时回复。 2、建立投诉分类档案。针对反复投诉督办件重点记录，要求每一个督办件都有相应的处置照片，下达的责令整改通知书存根，以及现场笔录等资料，并对各类投诉分门别类，归档成册。 3、坚持每日上午工作碰头会，一是夜班负责人及时将当晚工作情况与白班负责人进行交接，以加强工作的连续性；二是布置安排当天的重点工作，加强工作交流和处置。 （三）噪声、油烟执法工作 1、积极处理群众投诉件，接到群众投诉，第一时间到达现场，调查现场情况，并告知投诉人投诉受理情况，投诉处理完毕及时回告投诉人，告知投诉处理情况，并征求投诉人意见，耐心做好群众解释回复工作，积极主动的联系沟通投诉人，有需要时***服务，了解群众投诉问题，对投诉的问题给予合理的处置回复，现受理群众投诉出警率、回告率均为100%。 2、加强全区建筑工地夜间施工的巡查控管工作，对在建工地、拆迁工地，特别是学校周边，住宅区周边进行不间断巡查，发现工地施工噪声，及时处置。 （1）提前介入，加强宣传。在每个建筑工地开工之前，做到提前介入，主动管理。建立以开发商、施工方和执法队的联动机制，并向他们详解有关法律法规，要求施工单位严格落实相关规定。主动走访在建工地，做好法规宣传工作，中队主动到工地了解工地施工进度，积极宣传相关法规，做好在建工地的调查摸底工作，建立工地档案，督促施工方文明施工，夜间施工及时办理相关手续，合理安排，调整施工工序时段，杜绝夜间施工扰民现象，起到防患于未然的作用，并主动向施工方提供咨询帮助。 （2）温馨提示，及时公告。对确需进行夜间连续作业的建筑施工单位，提示施工方须于施工前向市环保局提出申请，办理夜间施工许可手续;施工单位获准施工审批后，通过在施工现场张榜告示、向噪声污染区域内的居民送达通知和致歉信等方式进行公告。 （3）明确要求，有效查处。所有建筑工地必须严格落实相关的法律法规，对未经办理夜间施工许可证私自施工扰民的建筑工地，一经发现将对其违法行为依法立案处罚。加大对群众反复投诉的建筑工地夜间施工噪声扰民的查处力度，对屡教不改的违法施工行为要从严、从重、从快查处。加强执法整治，坚持文明执法与严格执法相结合，宣传劝阻与执法办案相结合，按照法定程序严格执法，对群众反映强烈，整改不力的夜间施工工地产生噪声污染的违法行为依法进行查处，截止目前，中队相继对汉江苑、中核时代广场、汉桥村城中村、汉江村还建楼、汉阳区十里铺村二期城中村、博大星光国际、摩尔城二期、国博新城C6地块、恒大翡翠华庭等施工单位进行了处罚，累计处罚金额180000元，其中对汉江苑、国博新城C6地块、恒大翡翠华庭给予的均为3万元的处罚。通过加大案件办理力度，有效遏制了夜间施工噪声扰民的情况。 （4）积极开展全市四个突出问题工地夜间施工噪声扰民专项执法工作。加大对群众反复投诉的建筑工地夜间施工噪声扰民的查处力度，对屡教不改的违法施工行为要从严、从重、从快查处，对群众反映强烈，整改不力的夜间施工工地产生噪声污染的违法行为依法进行查处，采取24小时轮班备勤制度，全天候无缝隙衔接，保证接警出警的处置力度，中队夜班分为4个班组轮班制度，下午5点半至次日上午8点半备勤，处理夜间施工噪声扰民投诉件。在全市夜间施工噪声的整治工作中，我区成绩排在全市前列。 3、加大餐饮行业油烟扰民问题的整治力度，积极协调与环保部门的共管关系，齐抓共管，督促餐饮行业安装油烟净化设备，规范油烟排放情况，督促向环保部门办理环评手续，督促整改油烟无组织排放行为，对反复遭到投诉的餐饮机构，要求环保部门提供油烟监测，已向区环保局致油烟监测函21份。在油烟工作下街道以后，我中队又按照整体工作部署，配合市城管委督察总队对全区各街道油烟工作进行检查考核。 （四）园林绿化执法工作 1、加强部门协作，完善执法体系 我中队为提高执法水平，积极联系园林部门，加强部门间的协作关系，一方面加强业务学习交流，虚心请教园林执法工作中的难点，吸取园林部门的成功经验，明确园林绿化管理职责分工，完善园林执法管理体系；另一方面主动协调，加强部门协作，理顺部门协作关系，形成园林绿化齐抓共管的局面，建立部门协作网络平台，及时处理回复园林部门的转警投诉，加强部门间的协作配合，共同搞好园林绿化管理工作。 2、积极作为，加强园林绿化巡查处置 为切实搞好园林绿化执法工作，我中队坚持每周巡查工作，重点检查主次干道绿化带，行道树以及相关设施，排查是否存在损绿毁绿的情况发生，特别是辖区在建工地周边，城乡结合部周边是否存在损害绿化的情况。事无巨细，事必躬亲，行道树上结彩灯，定钉子，挂拖把，绿化带内堆杂物，养家禽等损害绿化，有碍市容的行为我们都逐一进行处理，保护绿化，美化市容。 3、依法行政，加大执法办案率 我中队坚持文明执法与严格执法相结合，坚持宣传教育与执法办案相结合，对园林绿化违法行为事实清楚、主体明确的予以立案查处，加大执法办案率。今年来，我中队已立案查处园林绿化违法案件2起：对武汉新航盛置业有限公司擅自损毁树木案进行行政处罚30099元；对武汉新城创置置业有限公司擅自损毁树木案进行行政处罚39810元，中队通过加大对园林绿化投诉件办理的处罚力度，有效遏制损绿毁绿行为。 (五)加大宣传，普及法规进社区 为更好的搞好油烟噪声园林绿化执法工作，提升广大市民的环保意识，杜绝违章的行为发生，我中队加大法规宣传力度，普及油烟噪声园林绿化法律法规，让广大市民知法懂法，自觉守法。中队多次到辖区内社区进行法规普及宣传工作，积极联系社区居委会，小区物业进行法规宣传和送法活动，通过送法规，办板报等形式加大法规普及覆盖率，先后对江欣苑小区，七里小区进行了普法宣传，都得到了较好效果。 三、下一步的工作打算 （一）加大执法巡查力度。我中队将加大夜间施工工地、公共绿化的巡查、检查力度，主动排查问题，解决问题，消除执法管理滞后性的问题，合理安排人员，优化工作模式，建立夜间巡查机制，对群众长期投诉的问题提前介入督促管理。 （二）加大执法宣传。主动***了解在建工地施工情况，调查是否存在夜间施工情况，是否经过环保部门审批，督促工地文明施工，合法施工，宣传城管法规，加强与施工方的协调沟通，提高服务意识，解决工地实际困难。园林绿化法规普及工作还有待完善，提高市民爱惜绿地的环保意识。利用多种形式，深入街道、社区、居民家庭等，进行全社会的环保意识教育，营造全民参与、爱绿护绿、和谐执法的良好氛围。 （三）加强部门间的联动。建立大城管长效管理体制。加强与建委、环保、园林等部门的协调与配合，进一步明确职责分工，各司其职，搞好本职工作，提高执法效率，弥补目前执法手段单一、执法技术有限、强制措施缺乏的问题。

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