中共黄梅县委召开十四届十九次全体会议

***黄梅县第十四届委员会第十九次全体会议于2021年8月30日召开。出席这次全会的有县委委员28人、候补委员6人。有关方面负责同志和县第十四次党代会部分代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会审议了《中共黄梅县委常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》《中共黄梅县委常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》，审议通过了《中共黄梅县委、黄梅县人民政府关于“加快破冰突围、聚变增长能极、打造重要窗口”推动黄梅高质量发展的实施方案》《关于召开***黄梅县第十五次代表大会的决议》《关于批准辞去、免去和递补十四届县委委员的决定》，县委书记刘欲晓作了讲话，并就《实施方案（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。县委常委、县委组织部长宋德友就《关于召开***黄梅县第十五次代表大会的决议(草案)》向全会作了说明。

全会充分肯定了县委十四届十四次全会以来深化新时代党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为，我县坚持党建引领、改革驱动、问题导向，坚持重心下沉、资源下沉、力量下沉，坚持做强乡镇、做优社区、做精小区，加快构建党建引领共建共治共享的基层治理格局，大抓党建、大抓基层、大抓治理氛围更加浓厚，全域统筹的基层治理体系有效健全,贯通联动的基层治理主轴稳步建强，专兼结合的基层治理力量不断充实，支撑有力的基层治理基础持续巩固。坚持整体谋划、系统重塑、强基固本、全面提升的工作思路，全力以赴建体系、补短板、强基层、增协同，持之以恒织牢织密公共卫生防护网，提升公共卫生应急管理能力。疾控体系改革扎实推进，公共卫生体系进一步理顺，公共卫生应急管理体系进一步强化，公共卫生项目建设进一步提速，公共卫生服务能力进一步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

全会认为，******在庆祝***成立100周年大会上的***，是新时代***人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。省委十一届九次全会全面贯彻***关于新时代推动中部地区高质量发展的决策部署，紧扣“加快建成中部地区崛起重要战略支点”这一主题，重点回答了“什么是支点、怎样建支点”这个重大战略问题，科学部署了支点建设的发展定位、主要目标和重点任务。市委五届十三次全会围绕黄冈发展实际，提出“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的总体要求。强调要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实******考察湖北、参加湖北代表团审议时的***精神和省委十一届九次全会、市委五届十三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚持统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和全市“主城崛起、两带协同、多点支撑”市域发展布局，争当“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的开路先锋，加快破冰突围，聚变增长能极，打造重要窗口，奋力谱写黄梅高质量发展新篇章。

全会指出，“加快破冰突围，聚变增长能极，打造重要窗口”是立足新发展阶段、完整准确贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，根据当前黄梅发展的方位特征、现实基础，审时度势提出的总体要求。加快破冰突围是思想要求，聚变增长能极是现实要求，打造重要窗口是使命要求。全县上下要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确定位、主动找位、积极争位，以加快破冰突围推动聚变增长能极，以聚变增长能极打造重要窗口。

全会明确了新时代推动黄梅高质量发展的奋斗目标。

经济实力跃上新台阶。到2025年，经济总量过400亿元，在全省县域经济考核中进入二类县市中上游，综合实力位居全市第一方阵。现代产业体系初步形成，工业兴县、农业强县建设取得明显成效。

城乡面貌取得新变化。“城区引领、两带驱动、多点发力”的县域发展布局基本形成，建成一批功能性中心镇、卫星镇、特色镇，打造一批产业强、生态优、颜值高、服务全、农民富的乡村振兴示范村。

改革开放实现新突破。县域科技创新体系进一步完善，要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境得到进一步优化。跨省合作实现突破，融入武汉城市圈取得实质性进展。绿色发展厚植新优势。生态环境持续优化，生态安全屏障功能巩固提升，生态文明建设示范县创建成功。

民生福祉获得新提升。居民人均可支配收入与经济增长基本同步，建成健康黄梅、文化强县、教育强县，深化平安黄梅、法治黄梅建设，共建共治共享的社会治理格局基本形成。

全会强调，要推进实施“城区引领、两带驱动、多点发力”县域发展布局。突出城区引领，加快推进以县城为载体的新型城镇化，实施城区更新行动，建设畅通、有序、安全、便捷、美丽、智慧的宜居县城，创建国家卫生县城、国家园林县城、省级森林城市，建成省级文明城市。强化两带支撑，推动沿江高质量发展经济带、北部山区绿色生态经济带由点轴式向扇面式发展，打造县域协同发展的南北列阵。坚持多点发力，推动小城镇发展与城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合，建成服务农民的区域中心，打造更多高质量发展增长点。要以实体经济为依托推进产业兴县。做强纺织服装产业、做深农副产品加工产业、做优建筑建材家居产业、做实新能源新材料产业、做活文旅康养产业，推动五大主导产业全面起势；加快构建“一区两园四片区”产业格局，推动园区经济聚集扩张；实施骨干企业上市、优质企业培育、“技改提能，制造焕新”、中小企业成长等工程，推动市场主体提能升级；加快数字黄梅建设，推动数字经济有效赋能；大力发展服务型制造业、生产性和生活性服务业，推动现代服务业提质增效。要以城区更新为载体塑树门户形象。致力改造旧区、发力新区、配套园区、带动郊区、赋能镇区，统筹推进城镇建设。实施县城品质提升行动，加快“三区一村”改造，全面推进城区交通治堵、平面治脏、空间治乱、水体治污。持续推进滨河新区建设，打造政治文化集中区。加快推进高铁新区建设，打造商贸休闲经济功能区。坚持产城融合、产城一体，完善园区各项配套。推动城郊村融城发展、同城改造、依城转型。实施“擦亮小城镇”行动，因地制宜打造一批有品牌、有品质、有品位的特色小镇。要以小池改革为先导深化开放合作。深入落实小池省级战略，围绕“全国百强镇、产业强镇、经济发达镇”的目标，加快推进小池县域副中心建设。深化跨江跨省合作，借力九江服务、口岸、贸易功能，全面加强与九江产业发展、基础建设、生态保护、社会民生等领域合作，打造跨江合作的县域样本。加快融入武汉城市圈，深化产业协作、市场联动、科创协同、功能互补。建成区域性交通综合枢纽，实现公、铁、水联运。优化外贸激励政策，提升自营出口能力。要以乡村振兴为推手拓宽富裕路径。坚持以粮固农、以链强农、以品兴农，重点培育优质稻、水产品、畜产品、林果茶等四大产业，打造“黄梅戏故里”区域公共品牌和“黄梅粘”国家地理商标。科学编制县域乡村振兴规划，全面实施水利补短板新三年计划，开展农村人居环境提升五年行动。深化农业农村改革。实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要以优化环境为重点推动改革创新。深化要素市场化改革，健全要素市场一体化运行机制，全面激活土地、金融、数据、用能、劳动力等生产要素。持续优化营商环境，纵深推进“放管服”改革，实现“高效办成一件事”。深化“护航行动”，构建亲清新型政商关系。实施高新技术企业倍增计划和规模以上工业企业研发投入倍增计划，积极创建全国知识产权强县工程示范县。要以污染防治为主线厚植绿色优势。深入推进长江大保护，坚决落实“十年禁捕”，系统提升龙感湖水质。加强生态环境综合治理，完善大气污染防控机制，推进城镇污水源头管控收集和资源化利用、高质量管网建设，加强土壤污染综合治理。实施矿山绿色转型行动计划，优化建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾等分类治理体系。全面实行绿色转型，积极推进全县节能降碳各项工作，以“含绿量”提升黄梅高质量发展“含金量”。要以美好生活为追求保障改善民生。深化健康黄梅行动，抓紧抓实常态化疫情精准防控，提升疾病防控和应急救治能力。深化医疗卫生体制改革，实施公共卫生领域补短板工程。深入开展爱国卫生运动，加快发展体育事业。兜牢民生保障底线，全力解决好就业、养老、医保、住房等方面突出问题，健全退役军人、妇女儿童、老年人、残疾人社会保障体系。优化公共服务供给，办好人民满意教育事业，加快发展文化事业。落实积极应对人口老龄化国家战略和全面“三孩”配套政策。大力弘扬社会主义核心价值观，加强精神文明建设。增强基层治理能力，健全党建引领的城乡基层社会治理体系。统筹发展与安全，提高防灾减灾抗灾救灾能力，建立健全扫黑除恶常态化机制，深化法治黄梅建设，深入开展“八五”普法，争创全省优秀平安县。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻落实***决策部署和省委、市委工作要求，把解放思想作为逻辑起点，把谋定快动作为先决条件，把攻坚克难作为致胜招数，把实干崛起作为鲜明导向，把党的建设作为根本保证，汇聚“加快破冰突围、聚变增长能极、打造重要窗口”的强大伟力。

全会决定，***黄梅县第十五次代表大会定于2021年10月召开。大会主要议程是听取和审查中共黄梅县第十四届委员会的工作报告；审查中共黄梅县第十四届纪律检查委员会的工作报告；选举中共黄梅县第十五届委员会；选举中共黄梅县第十五届纪律检查委员会；审议其他事项。***黄梅县第十五次代表大会的代表名额为339名。代表名额的分配，由中共黄梅县委根据各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。党代会代表由选举单位按照县委提出的选举办法和差额比例，召开党代表大会（党员大会）或代表会议选举产生。

全会强调，县第十五次党代会，是在“十四五”开局之年的关键时期召开的一次具有重要历史意义的盛会，是全县党员干部政治生活中的一件大事。全县各级党组织要深入谋划、严肃纪律、周密筹备，高站位领会县委意图、高效率抓好任务落实、高质量开好会议。

全会决定，批准胡雪云同志辞去***黄梅县第十四届委员会委员职务，决定递补***黄梅县第十四届委员会候补委员邓解球、汪金松等两名同志为***黄梅县第十四届委员会委员。

全会号召，全县各级党组织和广大党员、干部更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，以建党百年激越豪情壮志，坚定信心、笃定决心，力行不辍，一往无前，奋力谱写“加快破冰突围、聚变增长能极、打造重要窗口”的激昂乐章。