黄州区商务局2021年度法治建设工作情况报告

今年以来，区商务局认真贯彻落实法治政府建设有关文件精神，结合工作实际，按照有关要求不断巩固推进商务系统法治建设工作，现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，提升法治思维

我局高度重视建设工作，始终将法治建设工作纳入重点工作进行统筹规划，结合商务实际，及时调整法治建设工作领导小组，形成以局党组书记丁秋生同志任组长，分管副局长及相关股室负责人为成员的工作领导小组。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开会议，***、检查、督促我局法治建设工作完成情况，确保各项工作正常开展。

（二）加强理论学习，增强学法意识

深入推进局机关法治文化建设，充分利用机关院内电子显示屏开展法治宣传。将深入学习贯彻***法治思想、宪法法律学习纳入党组理论学习中心组学习重要内容，健全领导干部学法用法制度，坚持领导干部带头学法。通过党组中心组学习、集中学习或自学形式组织干部职工学习《民法典》、《***组织工作条例》、《***党徽党旗条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规。结合庆祝建党100周年，以党史、党章、准则、条例为重点，积极组织全体干部学习党内法规知识。2021年7月份，组织全体干部参加党内法规专题测试，全体通过考试并取得了较好的成绩。

（三）加大宣教力度，营造良好氛围

组织全区加油站点负责人参加黄州区成品油市场专项清理整治工作会议，组织集中观看《今日说法》“地下”交易场节目，向加油站点负责人宣传成品油工作条例、安全生产等有关法律法规。组织全区32家外贸出口企业参加黄州区外贸业务培训活动，培训会上邀请区税务局科长徐试金宣讲出口退（免）税政策和申报流程，黄冈职业技术学院老师方晓菊讲授国际贸易和国际运输从概念、类别，中国信用保险湖北分公司客户经理赵怡朗讲解出口信用险政策和操作流程，切实提高外贸出口企业法治意识，全面推动法治创建工作。

（四）丰富活动形式，多方途径宣传

组织我局青年干部参加全区宪法知识业务培训，增强学法普法业务能力。利用LED屏滚动播放普法宣传标语，加强法治宣传。积极参与全区线下普法宣传活动，向广大群众宣传《单用途商业预付卡管理办法》、《汽车销售管理办法》、《二手车流通管理办法》、《报废汽车回收管理办法》等商务法律法规。联系对接黄冈市电视台，参与黄冈电视台2021年“12.4宪法宣传周”法治展播专题栏目，从12月3日开始，结合商务普法宣传，在黄冈公共频道、黄冈综合新闻频道和云上黄冈直播中开展为期一周的宪法宣传。结合已开展的宪法宣传活动，迅速组织新闻稿件，向市商务局、区政府网站推送，营造浓烈的宪法宣传氛围。

（五）依法公开信息，科学民主决策

进一步强化重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序的刚性约束，确保依法科学民主决策。严格执行《***党内法规和规范性文件备案审查规定》，每月按时向区委法规室报送党组发文目录，做好党内规范性文件制定和备案审查工作。依法依规在区政府网站上公示公开了《黄州区商务局2020年度政府信息公开工作年度报告》、《关于外商投资企业投诉工作机构名录的公示公告》、《关于增补2021年度黄冈地标优品目录的公示》、《黄州区商务局2021年“双随机一公开”抽查检查工作计划》。

（六）坚持依法行政，优化营商环境

召开我局2021年度行政执法效能评价动员会，传达区人大常委会关于开展行政执法效能评价工作的有关指示精神，集中学习《黄州区商务局行政执法效能评价活动实施方案》，对我局行政执法效能评价工作进行全面动员和部署，保证商务执法活动的有效开展，推动商务事业稳重发展，确保行政执法效能评价活动取得实效。今年以来，我局专班人员持续开展优化营商环境行动，先后走访调研全区38家外资企业和46家外贸企业，建立了企业联系制度，为企业提供资质办理、融资贷款、用工招工、市场开拓等服务，帮助企业逐步走出疫情阴影。设立区外贸综合服务中心，无偿帮助园区企业办理进出口海关备案30家，其中成功帮助5家企业出口破零。进一步推动“非禁即入”全面落实，严格落实外商投资市场准入前国民待遇加负面清单管理制度，制定黄州区外资企业投诉指南，并及时在政府网站公示，畅通投诉渠道，建立外资企业联系沟通机制。

二、存在问题

（一）对法治政府建设工作研究不够。对法律法规缺乏深入学习，对新情况、新问题缺乏深入研究，运用现有法律法规解决难点和棘手问题的能力不强。

（二）普法宣传力度有待进一步加强。法治教育形式单一，主要是集中学习为主，法治教育渗透性不强。机关人员在法律知识的学习上主动性不够，法治工作与业务工作融合性不强。

三、下步打算

（一）加强普法教育宣传。坚持领导干部学法制度，定期进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强机关工作人员依法办事能力，树立良好的法治政府形象。抓住群众普法教育不放松，加大对改制企业和商贸企业的法治宣传，让群众知法用法，推进法治政府建设。

（二）完善法治建设制度。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的建设目标，健全依法决策机制，完善政务服务体系，强化重点领域监督。充分发挥法律顾问参谋、监督、助手作用，拓宽依法行政思路，探索解决工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（三）提高依法行政水平。找准切入点，打好法治工作基础，全面推进依法行政。严格执行依法行政工作制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强部门联动，开展联合执法，下功夫解决检查难、查处难、整改难和执行难等执法中的棘手问题，通过解决问题，积累工作经验，提高执法效能。