加快建设两大枢纽续写九省通衢新传奇

党的十九届六中全会总结了党百年奋斗的历史经验，引领全国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，成为荆楚人民奋力前行的新号角。

湖北要发挥区位交通和市场空间优势，强化交通市场枢纽功能，建设内陆开放新高地。省委十一届九次全会提出，到2025年，内陆开放型经济突破性发展，国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接初步建成。

11月13日，本报推出《中部崛起看行动 强化六大功能 彰显湖北担当 厅局长访谈录》，围绕“加快建设‘两大枢纽’ 续写‘九省通衢’新传奇”这一主题，邀请相关负责人畅谈打造交通市场枢纽，建设内陆开放新高地的思路、部署和行动。

构建综合交通枢纽，建设新时代“祖国立交桥”。大家表示，交通基础设施建设是“硬支撑”。要发挥新时代“九省通衢”优势，持续推进交通基础设施“增密、互通、提质”，加快建设“米字型、十通向”高铁枢纽网、“双枢纽、多支线”航空运输网、“九纵五横四环”高速公路网和“江海联运、水铁联运、水水直达、沿江捎带、港城一体”水运体系，让各种要素在“祖国立交桥”上畅快流动。

强化市场枢纽，将湖北建设成为双循环的“新沿海”。大家认为，要大力建设全国商贸物流中心、全国消费中心和区域性金融中心。深化要素市场化配置改革，培育壮大市场主体，持续优化营商环境，着力打造内陆开放新高地。（廖志慧）

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新建成的汉十高铁，推动了鄂西北地区经济发展，为湖北生态文化旅游发展增添了强大动力。（李溪 摄）

党的十九届六中全会精神催人奋进——

过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领全国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

省委十一届九次全体会议提出，发挥区位交通和市场空间优势，强化交通市场枢纽功能，建设内陆开放新高地。

新时代新征程上，续写“九省通衢”新传奇，湖北加快打造现代综合交通枢纽和强大市场枢纽两大重要支撑。

荆山楚水间，“金凰”展翅，“银龙”蜿蜒，新时代“祖国立交桥”上要素涌动——

“米字型、十通向”，不断织密的高铁枢纽网，冲刺“市市通高铁”，让更多同城化生活成为现实；

“双枢纽、多支线”，日益丰盈的航空运输网，冲刺客流2020万人次，货邮量31万吨，运输起降18万架次的目标。

“九纵五横四环”，高速公路网增密、互通、提质；多式联运疏通“最后一公里”。湖北，正加快融入“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。

交通版图上的“湖北分量”，激发着市场版图上的“湖北潜力”。

——车轮滚滚中，快递小哥走街串巷，服装鞋帽、电子设备、食品日用等琳琅满目的商品，进进出出。

——家电以旧换新、购物消费券轮番发放，湖北“买全球”“卖全球”，“双十一”购买力连续多年进入全国10强。

——越来越多的网红景点、网红民宿、网红餐厅，吸引着全国乃至世界的爱好者前来尝鲜。

建设强大交通新枢纽，湖北有实力；打造开放市场新高地，湖北勇担当！（廖志慧）

布局“3239” 打造“祖国立交桥”

——访省交通运输厅厅长朱汉桥

记者：朱厅长您好，作为我省交通运输主管部门，在顶层设计布局上是怎样落实省委十一届九次全会提出的“强化交通市场枢纽功能”？

朱汉桥：省交通运输厅认真贯彻省委全会精神，牢牢抓住规划编制的机遇，高站位谋划，高效率衔接，发挥好我省得中独厚的区位优势和得水独优的资源禀赋，强化交通布局，做强枢纽功能，精心编制《湖北省“十四五”综合交通运输发展规划》和高速公路、普通公路、水运建设和运输服务等子规划，力争“十四五”期间完成综合交通运输投资8200亿元，为建设内陆开放新高地提供交通硬支撑。

记者：构建综合交通枢纽，建设“祖国立交桥”，省交通运输厅确立了怎样的工作思路和目标？

朱汉桥：我省已明确建设好交通强国试点、使湖北交通由“大”变“强”的基本思路，即：高速公路突出“优化扩容、内外互通”；国省干线公路突出“建养并重、提质联通”；农村公路突出“补短提升、便捷畅通”；水运突出“南北打通、水网贯通”；铁路突出“路网中心、米字成型”；航空突出“客货双驱、支线开通”；邮政突出“高效安全、普惠民生”；城市交通突出“公交优先、服务优化”；管道突出“完善网络、保障供应”。

加快构建“3239”综合交通运输布局。三枢纽：重点打造武汉国际性综合交通枢纽和襄阳、宜昌等全国性综合交通枢纽。两走廊：发挥黄金水道优势，打造长江、汉江综合立体交通运输走廊。三区域：打造鄂西、鄂中、鄂东三个发展示范区。九通道：优化、提升、完善南北方向京九、京广、随岳、襄荆宜、十恩和东西方向福银、沪汉蓉、沪汉渝、杭瑞等“五纵四横”九条综合交通运输大通道。

记者：落实这些思路和目标，进行了哪些部署？

朱汉桥：一是完善干线铁路网。构建武汉通达10个方向的高铁网络，推动形成以襄阳、宜昌为中心的高铁多向放射格局，加快推进沿江高铁、京九高铁等重大项目。

二是完善骨架公路网。推进高速公路优化扩容，进一步完善国高网、优化地高网、扩容拥堵路、建设过江通道，加快推进武汉都市区环线高速、京港澳高速北段改扩建等重大项目。

三是完善内河航运网。重点推进全省港口资源整合，打造武汉长江中游航运中心。全面提升长江黄金水道功能，建设畅通汉江，打造中部出海水运大通道。

四是完善航空运输网。加快建成湖北国际物流核心枢纽，实施武汉天河机场扩容工程，形成“双枢纽、多支线”机场布局。

五是完善油气管道网。推进气化长江，畅通全省能源运输大通道，加快推进西气东输三线、川气东送二线等项目。

六是完善邮政快递网。推进邮政普遍服务网络优化升级，重点加快农村快递网络建设，实现具备条件的建制村通快递比例达到100%。

目前，全省综合交通网总里程达31万公里，实现市市有铁路（神农架在建），县县通高速公路，镇镇通二级路，村村通硬化路和客车，交通“硬联通”不断延伸、加密、成网。公路总里程、高等级航道总里程（内河）进入全国前三名，农村公路总里程全国第四。

记者：下一步，省交通运输厅的工作重点是什么？

朱汉桥：学习贯彻十九届六中全会精神，按照省委省政府部署和安排，持续实施好六大行动：

一是交通补短板工程三年行动。在水运发展、多式联运、干线公路、“四好农村路”、高速公路、智慧交通、民航机场等7个方面补短板、强功能。

二是公路桥梁三年消危行动。力争用三年时间（2020-2022年）完成全省6108座危桥改造任务。

三是国省干线公路达标行动。开展国省干线公路升级改造，促进经济发展添动能、公共服务上台阶和应急能力有提升。

四是“四好农村路”畅通联通提升行动。实施乡村骨干网畅通工程，推进乡镇二通道建设，实施乡村基础网连通工程、农村公路提档升级工程，推进建制村通双车道公路建设。

五是多式联运发展三年行动，推动我省加快建成国家多式联运区域中心。六是深入推进“放管服”改革，优化营商环境行动。（戴辉、赵超）

激荡消费“活水” 扬鞭“内需马车”

——访省商务厅厅长王济民

记者：王厅长您好，您如何看待湖北的市场枢纽优势？

王济民：湖北承东启西、接南转北，是全国重要的高铁路网中心、高速公路网重要枢纽、长江中游航运中心，连接广阔的中部市场腹地，在国内消费市场中量居前列、质有潜力。

湖北拥有武商、中百等全国知名商业上市公司，108个年销售额过亿元的商品交易市场，以及白沙洲、四季美、两湖绿谷等年交易额过百亿元的大型农产品批发市场，为方便和保障城乡居民消费提供了重要支撑。一主两翼，各具优势：武汉正加快建设国际消费中心城市，襄阳、宜昌奋力打造区域消费中心城市，将进一步释放我省市场空间优势。在打造全国重要增长极，加快建成中部地区崛起重要战略支点的进程中，把湖北建成强大的市场枢纽是必然要求、正当其时、大有可为。

记者：消费是畅通国际国内大循环的关键环节和重要引擎。要建设强大的市场枢纽，必须促进消费提质扩容。在这方面，省商务厅有哪些具体的举措？

王济民：省商务厅坚持把扩大内需作为发展的战略基点，推进消费提质升级、下沉扩容。

——多点发力，强化政策引导。重点落实省政府提振重点消费促进消费增长文件精神，加快研究促进消费扩容升级三年行动方案，叠加放大政策效应。

——抢抓节庆，全力兴商聚市。开展“相约春天赏樱花”“欢购荆楚夜”“楚宴天下”系列活动，发放四轮次10亿元湖北消费券，预计拉动消费50亿元。精心筹备绿色消费博览会、食博会、楚菜博览会、中部酒博会、电博会等系列重点品牌展会，产销联动、以展促销。

——数字赋能，培育新型业态。积极引进全国电商头部企业落户湖北，支持武汉抖音电商直播基地、云尚淘宝直播基地发挥引领作用。前三季度，全省累计实现网上零售额2431.6亿元，同比增长28.9%，良品铺子、攀升电脑等企业成为细分领域行业龙头。

——强基固本，壮大市场主体。做优做强“荆楚优品”、楚菜“一县一品”区域公用品牌，促进湖北企业、湖北品牌“卖全国”“卖全球”。建立限上消费100强龙头企业库和中小微商贸企业培育库。

——提档升级，完善商业体系。支持武汉创建国际消费中心城市，中高端消费供给显著增强；加快推进县域商业体系建设，推动供应链、物流配送、商品和服务下沉，激发农村市场消费潜力。

记者：您认为，湖北消费还能如何挖“潜”？

王济民：党的十九届六中全会提出，中国正开启实现第二个百年奋斗目标新征程。省商务厅将牢牢把握战略发展机遇期，系统实施十项重点工程，努力推动我省建设全国重要消费中心和商贸物流中心。

实施多级城市消费中心建设工程和县域商业体系建设工程——

支持武汉创建国际消费中心城市，支持襄阳、宜昌建设区域性消费中心城市，同时形成一批特色消费中心城市；推进电子商务进农村全覆盖，建设县域商贸中心。

实施现代物流配送体系提质工程和实施消费平台构建提升工程——

加快推进武汉、襄阳、宜昌、鄂州等国家物流枢纽承载城市建设，建设省级物流枢纽，完善县乡村三级物流网络体系；加快步行街改造提升，打造城市“一刻钟便民生活圈”，营造“一季一主题、月月有节庆、周周有亮点”的消费氛围，推出“夜游”“夜秀”“夜演”“夜宴”“夜健”等主题夜游产品。

实施大宗消费赋能驱动工程和新型消费创新驱动工程——

推动新能源汽车消费，鼓励家电家具更新换代；支持武汉创建国家新型消费示范城市，鼓励消费千亿级城市创建省级新型消费示范城市，培育新型消费领先企业。

实施商贸流通企业培育壮大工程和消费品牌培育打造工程——

培育新增一批亿元以上商品交易综合市场和专业市场，加快打造千亿级商品交易市场；办好重点展会，持续推动老字号发展。

实施内外贸一体化改革提升工程和消费环境优化提升工程——

支持企业发展同线、同标、同质“三同”产品，引导内外贸企业精准对接市场需求；加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系，营造良好消费环境。（肖丽琼、沈商轩、熊怡）

奋力推动建成“轨道上的湖北”

——访中国铁路武汉局集团有限公司党委书记、董事长赵峻

记者：赵书记您好！省委十一届九次全会提出发挥区位交通优势，强化交通枢纽功能，建设内陆开放新高地。您如何理解加快湖北铁路建设的重大意义和历史责任？

赵峻：铁路作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，在经济社会发展中的地位和作用至关重要，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负着重大责任。“十四五”时期，湖北将加快完善“空铁公水”无缝联接、多式联运集疏运体系，建设全国铁路路网中心。中国铁路武汉局集团有限公司将进一步践行人民铁路为人民的初心宗旨，围绕人享其行、物畅其流，发挥铁路的优势和作用，以运输产品高质量供给和重大项目投资引领和创造新需求，为畅通区域经济循环、服务构建新发展格局提供重要支撑。

记者：围绕建设交通枢纽，中国铁路武汉局集团有限公司是如何谋划、推进的？成效如何？

赵峻：中国铁路武汉局集团有限公司所处的区域，联通东西部、承接南北方，区位优势突出。围绕建设交通枢纽，我们深入实施建成战略支点、筑牢发展基点、打造枢纽节点“三大发展战略”，纵深推进党建引领工程、路网现代化工程、安全体系建设工程、高铁运营综合体系创建工程、提质创效工程、企业治理体系和治理能力现代化工程、科教兴局工程、文化强局工程等“八大工程”。

加大铁路项目规划建设支持力度，深化铁路战略支点作用。力争安九铁路、黄黄高铁年底前后通车，加快推进郑万高铁及宜昌联络线、西十高铁、沿江高铁湖北段、呼南高铁襄阳至荆门段、荆荆铁路等铁路项目，争取武汉枢纽直通线、沿江高铁武汉至合肥段开工，力争将京九高铁阜阳至黄冈段、呼南高铁襄阳至常德段、武汉至南昌高铁、武汉至贵阳高铁等项目纳入国家铁路“十四五”发展规划，尽早开工建设。确保到2025年底全局铁路营业里程达到8000公里左右，其中高铁3000公里以上，覆盖长江中游地区地级城市及主要城镇，基本形成以武汉为中心，区域内1至3小时、周边相邻省会城市2至3小时、各大经济区中心城市3至4小时的交通圈。

在服务现代流通体系建设中，加快建设以铁路为骨干的多式联运体系，打造高效集约、融合畅通、绿色环保、稳定可靠的货运服务体系，着力降低社会物流成本，为畅通经济循环提供高效便捷经济的运力保障。在服务“一带一路”高质量发展中，服务国家重大战略，构建内陆省份国际班列集疏运体系，大力发展中欧班列、中亚班列，打造中欧班列中部集结中心，加强中欧班列与西部陆海新通道班列的对接，拓展集装箱铁海联运，切实发挥国际联运战略通道作用。

记者：打造“轨道上的湖北”，武汉局集团下步有哪些具体举措？

赵峻：围绕打造“轨道上的湖北”，中国铁路武汉局集团有限公司已作出了一些工作安排。

在畅通高铁网上持续用力。中国铁路武汉局集团有限公司管内京广高铁连南接北，沪汉蓉通道、汉十高铁以及在建的沿江高铁承东启西，城际铁路构架逐步完善，以武汉为中心的“米”字型高铁网络逐步成型，我们将加快建设武汉“超米字型”、襄阳和宜昌“多向放射型”高铁枢纽，积极打造“新时代九省通衢”。

在打通普铁网上精准施策。随着客运逐步向高铁集中，普速干线货运能力得到进一步释放，全国铁路货运增量的态势不断巩固和拓展，我们将优化完善普速铁路客货设施布局，充分发挥襄阳北、武汉北两大路网性编组站功能作用，系统提升管内焦柳、浩吉、襄渝、汉丹等“北煤南运”“西煤东运”货运主通道能力，服务保障能源安全。

大力贯通长江黄金通道。中国铁路武汉局集团有限公司处于长江中部，湖北境内长江岸线就超过1000公里，我们将统筹推进沿江高铁和铁路货运通道能力建设，持续完善高效便捷的货运体系建设，构建“经济带内畅通、南北辐射通达”的沿江铁路运输格局，着力打造多式联运集疏运体系和多网融合综合枢纽。（胡祎、孟立、张琦）

为湖北“建成支点、走在前列”插上飞翔翅膀

——访民航湖北安全监督管理局局长、党委书记江涛

记者：江局长您好！省委十一届九次全会提出建设“双枢纽、多支线”航空运输网。请问您如何理解？

江涛：省委十一届九次全会提出构建强大交通枢纽和市场枢纽，加快建设“双枢纽、多支线”航空运输网，这是省委省政府对民航事业发展高度重视的体现。疫情防控常态化条件下，湖北民航恢复势头强劲，客货运输量稳步增长，航空市场潜力巨大。2020年9月，局省双方签署了《中国民航局 湖北省人民政府关于加快推进湖北民航业高质量发展的战略合作协议》。一年来，在局省双方共同努力下，规划工作深入开展、空域结构持续优化、枢纽建设供给加速、通航发展全面促进，湖北民航高质量发展取得新进展。

当前，国内外环境深刻变化给湖北民航发展提供了新机遇。“十四五”时期，湖北加快构建现代化综合交通运输体系，赋予了民航业空间体系布局、基础设施建设、智慧民航应用、全产业链构建、产城融合发展的新任务。

新时代建设交通强省离不开民航的参与。建设民航强省，既是更好地服务国家发展战略，满足人民航空出行等美好生活需求的客观需要，也是深化民航供给侧结构性改革，提升运行效率和服务品质，支撑交通强省建设的内在要求。

记者：建设交通枢纽，民航湖北安全监督管理局有哪些规划部署，进展如何？

江涛：今年以来，我局认真贯彻落实省委省政府和民航局决策部署，积极推进局省战略合作协议事项落实，加快打造湖北航空客货“双枢纽”。一是湖北国际物流核心枢纽项目稳步推进。目前鄂州花湖机场东、西跑道已全线贯通，正在进行设备安装及收尾工作。二是武汉天河机场三跑道项目顺利推进。项目可研报告正在国家层面报批办理。三是支线机场改扩建和迁建取得进展。宜昌三峡机场飞行区改扩建完成并投用，襄阳刘集机场二期改扩建项目工程通过行业验收，十堰武当山机场国际航站楼及站坪项目通过预可研评审、次降方向盲降及灯光桥项目已开工建设。荆州沙市机场建成开航，是“十四五”开局全国第一个建成投运的机场。恩施许家坪机场迁建项目纳入民航“十四五”规划已争取到民航局支持。四是通用机场建设有序推进。积极支持省发改委推进全省通用机场规划布局和建设，黄冈麻城、十堰竹山、宜昌枝江等通用机场正在推进。

记者：在湖北建设“双枢纽、多支线”航空运输网方面，下一步有哪些具体举措？

江涛：下一步，我局锚定将湖北打造成为国内领先、具有一定国际知名度的民航强省这一远景目标，重点提升基础设施保障能力，着力构建协同发展机制，合力提升运行服务品质。

一是把打造湖北航空客货“双枢纽”作为全省民航业发展“重头戏”。打好湖北民航客货“双枢纽”战略规划攻坚战，做好衔接与深化、对接与细化，确保如期完成既定目标任务。

二是把武汉机场建设中部地区国际门户枢纽作为“硬指标”。继续支持武汉天河机场三跑道项目前期工作。加快推进武汉区域管制中心项目建设。

三是把鄂州机场今年底建成校飞、明年上半年投入运营作为“硬任务”。指导鄂州花湖机场加快主体工程建设和配套工程建设，及时做好行业验收审批。

四是把优化航线服务网络作为“硬支撑”。争取对包括武汉、鄂州在内的空港型国家物流枢纽城市赋予更高评分系数，为申请和加密相关洲际客运航线和国际货运航线提供更大支持。指导航空公司充分利用航权、时刻资源，根据市场需要在武汉、鄂州机场拓展航线网络。

五是把提升支线机场保障能力作为“硬实力”。指导襄阳机场新增第二跑道前期工作。推进恩施机场迁建纳入国家民航“十四五”规划、十堰机场新建国际航站楼、神农架机场增设机场特性材料阻拦系统和云雾雷达。推动咸宁机场、荆门机场（军民合用）前期工作。推进神农架-宜昌机场一体化协同运行试点，逐步实现鄂西中小机场群协同运行。（胡祎、符栋峰、满海江）

编辑：姚  盼

责编：胡芳华

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