双河街道下街社区探索14社区自治模式

    近年来，双河街道下街社区坚持将党建引领作为破题之举，以提升社区党总支组织力为抓手，着力促进党群深度融合，积极探索以党建为引领的“共谋、共建、共管、共享”“1+4”社区自治模式，形成政府、社会和居民的良性互动，实现了美好环境和幸福生活共同缔造的目标。目前，社区“两委”班子8人，党员55名，党员平均年龄48岁、大专以上学历16人。2018年，社区居民人均可支配收入达到41000元，集体经济积累达1597万元。

    民事民议，共谋美好生活。建立议事共商机制，通过民主推选党员代表、网格干部代表、居民代表及德望长者等成立社区自治管理委员会，共同商议社区建设改革中的大事、社区治理中的难事、居民高度关切的民事，原则上将每月10日的“主题党日”设定为“群众议事日”，采取一般事项定期议、重大事项随时议的方式开展议事活动，充分尊重民意、汇聚民智、顺应民心，真正践行“群众的事情群众说了算”的理念，不断提高居民参与社区事务的积极性和能动性。目前，开展议事10余次，采纳居民在基层党建、集体经济发展、社区事务管理等方面的合理化建议30余条，为群众解决实际困难100余件。社区实现了“零非访”“零群体性事件”。

    民事民评，共建美好家园。建立民主评议机制，把群众议服务事项、评社区干部、选身边典型作为主要内容，对社区各类事务的办理过程、办理方式、办理结果进行***问效。按照“好坏大家评”“落后大家帮”的思路，引导广大居民群众，摒弃陈规陋习，主动参与社区建设。对群众高度认可、可学可鉴的先进典型，通过公开栏、社区微信群、QQ群等载体进行公开公示，评选为社区“身边好人”，引领社会新风尚；依托新时代农民（市民）讲习所，让身边人讲身边事，以身边事教育身边人，引导广大居民群众学习先进、争当先进。对评议出来的后进典型采取“一人一案、一事一策”办法，立足人文关怀和真帮实扶，通过思想疏导、解决困难等方式，帮助树立正确的做人做事准则，有效实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。截止目前，组织评议活动10余次，推选出社区身边好人20余人。

    民事民办，共管和谐社区。建立齐治共管机制，充分运用社区议事评选结果，修订居规民约，把社区的公益事业发展、生产生活服务、矛盾纠纷调解等纳入居规民约重要内容，通过取消优惠政策、强化舆论谴责等惩戒措施，防止协商流于形式。大力弘扬邻里团结、互敬互爱、和睦共处的传统美德，充分整合统一战线“五员”进社区及各类志愿服务团队力量，突出互帮互助，依靠群众管好家门口的事。探索推行“居民点单—社区定单—党员接单—群众评单”的“四单”服务机制，实行项目“包干”责任制，通过定人、定岗、定责，打造全覆盖、无缝隙、零距离的公共服务模式。积极构建“党建工作联抓、思想工作联做、社区服务联办、社区治安联防、环境卫生联治、文体活动联动”的“六联”社区治理机制，形成了“全民共治”社区治理大格局。

    民事民利，共享幸福成果。建立成果共享机制，将社区便民利民服务中心规划建设于湿地公园内，不断完善服务设施和功能，创办“长者食堂”“四点半学校”等托老托幼服务机构。着力推进社区阵地建设园林化、便民化，依托社区草根文艺队伍，深入挖掘民族民间文化，通过文化熏陶强化群众感恩意识，树立崇德向善、勤劳致富、感恩奋进的文明风尚。同时，建立“红利”共享需求台账，针对社区群众个人需求和愿望，量身定制“红利”释放方案，以增强社区经济实力为核心，创办劳务合作社、资金合作社、土地合作社、置业合作社“四大合作社”，引导社区群众参与项目建设，不断提高群众收入，壮大集体经济，实现“经济建设任务共担、发展改革红利共享”的目标。目前，累计带动社区群众500人参与“四大合作社”，发放分红资金1600万元，社区居民人均可支配收入由2017年的30000元上升到41000元，群众获得感、幸福感和满意度显著增强。（县委改革办  林学思）