我县深入开展专项治理全面规范低保工作

今年以来，我县认真贯彻落实《社会救助暂行办法》，围绕打赢脱贫攻坚战的决策部署，按照深化城乡低保专项治理工作的要求，不断完善低保制度，强化工作核查，落实问题整改，扎实推进低保专项治理，社会救助规范化水平得到进一步提升。已保障城乡低保对象4117户7017人，年发放城乡低保金3700多万元，城乡低保月标准从680元/人提高到710元/人。

一是及时制订方案，迅速部署推进，督促专项治理工作深入开展。根据省民政厅、市民政局要求，及时制订低保专项治理工作实施方案，明确总体要求、目标任务、工作措施，召开全县低保专项治理动员部署会议、低保专项治理分析推进会议，压紧压实民政部门的主体责任，确保社会救助政策健康有序落实；按照低保专项治理工作方案要求，强化对各镇（区）业务指导。组织3次全县低保专项治理业务培训，布置对社会救助政策落实等六项内容的排查，对14个镇（区）低保专项治理工作进行业务指导，抽查在保对象，确保专项治理规范实施；联合县纪委监委派驻纪检组，对所有镇（区）2019年以来临时救助工作、低保专项治理实施情况开展专项督查，书面通报督查情况。11月份，对部分镇（区）专项治理成效开展专项督查，书面反馈存在问题。

二是不断完善低保制度，拓宽救助覆盖面，健全规范管理制度。扩大残疾人“单人保”范围，将符合条件的所有一、二级残疾人及三级精神、智力残疾人纳入保障范围，按低保金和残疾人补助之和为低保标准100%确定“单人保”残疾人待遇，已保障特定残疾人“单人保”28人；调整大重病“单人保”政策，将保障范围放宽到包括低收入农户在内的符合条件的所有困难家庭，降低准入门槛、完善收入核定条件、日常管理规定，重病“单人保”低保金按低保标准100%发放。已保障大重病“单人保”43人；落实低保渐退制度，明确对家庭人均收入超过低保标准但低于低保标准2倍的低保家庭实行6个月的渐退期，加强渐退期内保障对象管理，确保困难家庭能够稳定脱贫，累计享受渐退120多人；完善社会救助领域近亲属备案制度，将备案范围拓展到全部社会救助对象，全县排查出备案救助家庭28户，对备案家庭逐户进行重点走访核查，以制度防范“关系救助”“人情救助”；建立社会救助信用承诺制度强化失信对象信用监管，明确信用承诺对象范围、信用承诺程序、实施失信惩戒措施，防范社会救助中的失信行为，推进社会诚信体系建设。

三是强化保障对象公示，加大核查力度，促进救助精准规范。加大救助信息公开力度，实行救助对象“三级”公示,推行“互联网+监督”公示模式。县政府、县民政局、各镇（区）政府网站每季度公示低保对象信息,并公布监督电话；打造村级固定公示阵地，全县282个村（居）统一设立民政公示专栏，进行救助政策宣传，按规定公示申请救助人员信息，其中对低保在保对象实行长期公示，畅通群众监督渠道；严格执行保障对象复核制度，按“应保尽保、应退尽退”的要求按月实施城乡低保动态管理。对已保障对象，按照分类核查、分类管理制度要求，由各镇（区）定期开展复核，并严格复核程序，如实记录复核情况，履行签字手续；加大抽查力度，县民政局不定期抽查的基础上，已对26个村（居）320多户低保对象进行逐一入户核查，通过公开招标的形式，连续5年购买第三方核查救助工作，已核查低保对象1500多户，增加救助的公正性；认真处理核对存疑数据，对全部在保对象提请省系统核对，对省核对系统、市局“云平台”反馈的存疑数据逐个分析、核实，对照低保工作规程处置，严格做到“应退尽退”，促进精准救助；强化问题督查整改，认真开展自查自纠，整改存在的问题，结合城乡低保提标，各镇（区）对已保障对象拉网式排查，全面掌握保障对象家庭经济状况，有序推进4400多户低保对象民主评议、经济状况调查、公示等重点环节重新走一遍流程，准确认定保障人口、家庭收入、补差金额。对通过自查自纠，形成自查问题清单，实行消号整改，所有问题均已整改到位。

四是强化制度衔接，助力脱贫攻坚，发挥兜底职能。始终将保障好低收入农户基本生活作为社会救助工作重点，全县通过社会救助政策“兜底”保障的建档立卡低收入农户10223人，年发放建档立卡低收入农户生活保障资金6500多万元。加强部门协调配合,与县扶贫部门实现信息共享，并定期比对、分析数据，共同推进脱贫攻坚工作；积极配合相关部门，对接民政对象医疗、住房、教育等救助待遇落实，形成工作合力；

实施“兜底”脱贫行动，为巩固“两不愁、三保障”“三保五助”成果，会同扶贫部门开展农村低保政策落实及“兜底”情况排查。对2637名收入较低的建档立卡低收入农户开展核查，重点聚焦“易返贫户”“易致贫户”等四类困难群众的基本生活状况，对符合救助条件的及时办理，实现“应保尽保、应扶尽扶”；开展全面自查，10月份，对享受社会救助待遇的建档立卡低收入开展全面自查，对2***户易返贫户开展重点核查，掌握核查家庭基本情况、政策落实情况，防止“脱保”“漏保”现象，织密筑牢低收入农户“兜底”保障网。

（社会救助科供稿）