感受沈阳发展触摸城市脉动——全国省市三级人大代表视察沈阳经济社会发展侧记

　　沈阳营商环境还有哪些不足？民营企业最需要什么样的支持？全市产业转型升级进展如何？全面深化改革取得了哪些新的突破？城市建设管理还有哪些工作需要完善？公共事业和民生保障还存在什么问题？代表议案建议落实情况如何……带着这些问题，12月4日下午，在市人大常委会的邀请和组织下，全国、省、市三级人大代表对我市经济社会发展情况进行了联合视察。在晴冷的冬日里，代表们一路走、一路看，感受沈阳发展、触摸城市脉动，为在明年初召开的省、市人代会上依法履职做好准备。

　　营商环境仍需持续优化

　　近几年，沈阳市把打造国际化营商环境作为解放生产力、提高城市综合竞争力的关键，以前所未有的力度持续优化营商环境。走进浑南政务服务大厅，代表们详细了解各窗口办事流程，并与前来办事的企业和群众进行交流，听取他们的意见。“作为企业代表，我为沈阳这几年营商环境发生的变化感到高兴。同时我们也要看到，沈阳的营商环境仍有一些需要继续优化和改善的地方，希望相关部门结合当前开展的解放思想大讨论，进一步加强政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治建设，让沈阳的营商环境早日达到国际一流水平。”市人大代表徐滢说。

　　民营企业更需要“雪中送炭”

　　沈阳芯源微电子设备有限公司满是精密仪器的生产车间、沈阳无距科技有限公司的无人机飞行演示，都给代表们留下深刻印象。大家对这些民营企业立足科技创新，不断提高核心竞争力给予充分肯定。市人大代表王继东说，沈阳市日前出台了促进民营经济发展一系列政策措施，在民营企业创新发展、扩大规模、人才建设、融资服务等方面给予支持，“我们希望这些政策措施能够得到全面落实，给民营企业发展提供更多帮助。同时，也建议有关部门在制定政策时，多听取企业的意见和建议，使政策更具针对性，真正为民营企业发展‘雪中送炭’”。市人大代表沈长征接过话头，“比如在制定人才政策时，企业发展需要什么样的人才，还是企业更有发言权。”沈长征的话引起全国人大代表冯玉萍的共鸣，“我们的人才政策不仅要千方百计吸引外地人才来沈，更要想办法让沈阳本地的人才留下来。”

　　以龙头企业带动产业转型升级

　　近年来，沈阳市加快推动产业转型升级，实现制造业向中高端迈进。省人大代表杨森在视察沈阳机床集团时说，“机床集团实施的i5战略计划，将为全市制造业发展探索智能化转型升级新的路径和模式，建议政府给予企业政策扶持、要素保障等方面的支持，以龙头企业带动产业转型升级。”由旧厂房改造而成的1905文化创意产业园作为我市重点文化创意产业基地，其传统与现代兼容并蓄的设计风格令代表们耳目一新。“文化创意产业具有高附加值，是推动转型升级的新兴产业，沈阳的文创产业刚刚起步，希望政府积极引导支持，对企业扶上马、送一程。”市人大代表刘洪文建议。

　　“我们的有机采摘园有7个高标准生产大棚、33个温室大棚，可以采摘草莓、樱桃、柠檬、苹果、葡萄、枣，我们还种植了40大类90多种特色有机蔬菜，年销售农产品500多万元。”听着沈阳水木田园有机蔬菜发展有限公司项目介绍，看着暖棚里长势喜人的有机蔬菜，代表们看在眼里喜在心上。“我们要坚持深化农业供给侧结构性改革，加快调整农业生产结构，大力发展高效特色农业，促进农村发展、农业增效、农民增收。”市人大代表李晔关于加快补齐农村电商、农产品深加工等发展短板，大力发展有机农业及休闲观光农业的建议，得到许多代表的热烈响应，大家畅谈观点、交流看法，站在田间地头开起了“座谈会”。

　　建立医养结合型居家养老服务设施

　　“新建老年病房综合大楼已竣工并将投入使用，无论是医疗设施还是康复环境都突出对老年人群的特殊关怀，探索出了‘医养结合’的新模式。”推动养老产业、养老事业发展，是今年市人大常委会的重点工作之一，也是代表们十分关心的民生问题。在视察沈阳市红十字会医院暨沈阳市老年医院时，大家对医养结合服务、老年人中长期照护等问题进行了深入了解。市人大代表张桂荣建议，除了在医疗机构开设养老床位外，还应积极推进医疗服务与居家养老对接，支持社会力量建立医养结合型居家养老服务设施，满足老年人多元化养老需求。

　　让沈阳更加美丽宜居

　　今年8月，被称为浑河上最美跨河桥的东塔桥正式竣工通车，极大地减轻了两岸交通压力。预计到年底，备受关注的沈阳地铁九号线一期工程也将开通试运行、十号线一期工程基本完工。在视察城市建设管理与环境保护工作时，代表们纷纷表示，通过一年来深入推进创城工作和积极推进中央生态环保督察反馈意见整改落实工作，沈阳城市面貌发生了很大变化，城市品质实现了新的提升。市人大代表李兴国建议，沈阳市应继续坚持抓好精准规划、精致建设、精细管理，不断提高沈阳城市规划建设管理水平，让我们的城市更加美丽和宜居。

　　打造知名旅游目的地城市

　　去年6月，沈阳获批成为国家级旅游业改革创新先行区，以建设东北亚国际旅游城市为目标，构建全域旅游新格局。在视察沈北新区熙古里特色风情小镇、中国锡伯族博物馆等旅游景区时，市人大代表倪琛善说，作为历史文化名城，沈阳拥有丰富的旅游资源，如何善加利用，推动全市旅游产业实现快速发展，这是一篇需要认真做好的大文章。倪琛善说，在即将召开的市人代会上，他将围绕促进旅游产业发展，建议政府部门进一步做好顶层设计，完善旅游基础设施、丰富优秀旅游产品、培育引进领军企业、打造旅游知名品牌，尽快将旅游产业做大做强，把沈阳打造成为国内一流、国际知名的旅游目的地城市。

　　沈阳日报、沈报融媒记者

　　郭宏颖、唐心萌