沈河区组织全覆盖确保为民服务点对点

在多福社区，新建成的养老服务中心引进专业企业，为社区老年人提供就餐服务；在溪林社区，1800余名居民按照各自的兴趣爱好，选择乐器、歌舞、亲子、瑜伽等社团……居民群众、党员干部、辖区企事业单位，从“陌生人”变为“熟人”，邻里间团结融洽、互帮互助。这些，得益于沈河区深入践行“两邻”理念，积极推进社会治理能力现代化，使党心、民心空前凝聚，使居民群众的满意度、幸福感不断攀升。

2013年8月，******在辽宁考察时来到沈阳市沈河区滨河街道多福社区，强调社区建设要“与邻为善，以邻为伴”。作为“两邻”理念的诞生地和实践地，沈河区始终牢记***的重托，一以贯之地把践行“两邻”理念作为重要政治任务全力推进。特别是年初至今，面对新时代振兴发展新形势，沈河区立足多元主体协同共治，以“两邻”理念为指引，以社会结构分析为支撑，以问题为导向，以党建为引领，全面梳理社会多元主体的需求和供给，全力打造“小邻和睦、大邻和谐”的共建共治共享社会治理格局，走出一条符合区域发展实际的和睦善治之路。

就在上个月，沈河区在南塔街道溪林社区召开了“两邻”理念工作推进现场会，首批全区试点的24个社区参会。大家对溪林社区社会分析组织全覆盖的先进经验进行了充分的沟通、交流，对接下来全区111个社区持续推进组织全覆盖、工作全覆盖，进而实现服务全覆盖工作畅所欲言、进言献策。

在践行“两邻”理念工作中，溪林等24个试点社区全面分析了辖区社会结构，精准掌握群众现实需求。溪林社区党委书记田海燕告诉记者，通过细致、周密、完善的社会分析，他们摸清了社区“家底”，了解和掌握了不同类型居民的服务需求。在做社会分析全覆盖之前，社区可为居民提供19大项服务，此项工作开展后，社区紧盯不同群体的现实需求，通过线上线下多种方式，将服务大项增至34项。“我们在社会分析中发现，社区高龄空巢老人，除需要生活上的照料外，在心灵上也很孤独。因此，社区为他们增设了心理咨询和心理疏导服务。”同时，充分调动各社会主体的能动性，提供优质服务，实现党组织领导下的多元主体良性互动和自觉治理。

在此基础上，社区进一步夯实党建工作格局，坚持以党建为引领，社区党委通过特设党支部、组织派驻、自身发展等路径，实现对行业协会、兴趣小组、居民自治组织等全覆盖，通过织密做强网格，不断丰富居民守望相助的网络和触角。通过微信线上平台、网格议事角等方式，以居民群众密切相关的同心讲堂、美丽苗圃等项目为载体，让广大居民充分感受到“大家的事大家办”，积极培育邻里互助、社会组织协同的共建精神。

年初至今，沈河区深入践行“两邻”理念，把支部建在楼道里，使治理就在家门口，不断吸引和汇聚各方力量，使居民群众由原来的“陌生人”变成了彼此友爱、团结互动的“熟人”。通过“党建聚邻”工程，提升基层组织的引领力；通过“和谐睦邻”工程，提升居民群众矛盾纠纷的化解力，实现邻里和睦；通过“文化亲邻”工程，提升同心守望的融合力；通过“服务暖邻”工程，提升安居爱家的向心力。

沈河区“两邻”建设实践的路径将更加清晰，制度体系不断健全，载体平台及功能配套更加完善，共治共建共享的社会治理格局基本形成。

（沈阳日报）